河北承德兴隆恒远工业园区

• 【兴隆县招商】2020年兴隆县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月10日在兴隆县第十六届人民代表大会第四次会议上兴隆县人民政府县长焦军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是兴隆发展历程中不平凡的一年。县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全县人民，齐心协力，破难前行，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，为“十三五”圆满收官、决胜全面建成小康社会奠定了更加坚实基础。面对错综复杂的经济形势，我们锁定目标、把准基调，经济运行稳中向好。预计全年地区生产总值增长5%;固定资产投资增长6.5%;全部财政收入12.3亿元、增长11.3%，其中一般公共预算收入7.2亿元、增长6.6%;社会消费品零售总额增长9.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和11.3%。全年实施亿元以上重点项目82个，完成投资57亿元，2个省重点、22个市重点项目全部开工建设，谋划储备亿元以上项目110个，经济总量、运行质量实现“双提升”。面对“两区”定位的职责使命，我们主动担当、调高标尺，生态建设成效显著。累计淘汰燃煤锅炉136台，保供推广洁净煤4.8万户，散煤管控“全覆盖”，散乱污企业“动态清零”，PM2.5平均浓度降至35微克;第二污水处理厂、建龙污水综合处理工程投入运营，建设农村污水处理站75座，水源保护区拆违整治强势推进，全县11个地表水考核断面、3个集中饮用水源地水质稳定达标;强力推进绿色矿山建设“三达标”行动，关停矿山45家、复绿90家，营林造林12.4万亩，“5+1”专项整治全面完成。在全省率先实施的生活垃圾水泥窑协同处置工程具备运行条件，“村收集、乡转运、县处理”城乡垃圾一体化处置模式基本形成。大气、水等主要环境要素指标始终保持全省前列，森林覆盖率稳居华北地区县级首位，连续六年入选“中国深呼吸小城100佳”，成功创建河北省第一个“国家生态文明建设示范县”。面对全面小康的时代使命，我们坚定信心、一鼓作气，脱贫攻坚再战再捷。严格落实“四不摘”要求，全力以赴抓巩固，合力攻坚促提升，5个新纳入建档立卡管理村实现脱贫出列，贫困人口减少到382人，贫困发生率降至0.15%，高质量通过省级年度扶贫成效考核及第三方评估。聚焦“两不愁三保障”，累计投入扶贫资金2.2亿元，实施产业项目27个、基础设施项目169个，建设科技扶贫示范园区10个;争取东西部扶贫协作援助资金7100万元，实施协作项目22个;产业、业、教育、医疗、住房保障全面提升，生产生活条件持续改善。创新建立订单购销型、资产收益型利益联结机制，解决贫困劳动力业1.6万人;全面推行监测预警和防贫保险机制，全县1.5万户、3.5万人纳入防贫监测对象，有针对性强化因病、因学、因灾等救助帮扶措施，确保脱贫不返贫、非贫不致贫。面对转型升级的艰巨任务，我们固本培强、综合施策，产业结构更加优化。以供给侧结构性改革为抓手，明确“1+2+1”特色产业发展路径，新旧动能加速转换，一二三产融合发展。第三产业势头尤为强劲，国家全域旅游示范区加快创建，兴隆山景区、青松岭文化旅游度假区等21个旅游项目提质升级，建成3A级景区2个，诗上庄、迷子地、老营盘3个村获评“省级乡村旅游重点村”，全年接待游客465万人次，旅游综合收入38.7亿元。园区产业支撑有力，“三只松鼠”和“百草味”北方加工基地、瑞泰等10个项目竣工投产，规模以上工业企业达到25家，鑫澳入库省级“专精特新”中小企业。园区主营业务收入累计完成83亿元，实现税收4.3亿元，已成为我县工业高质量发展的重要支撑，获评“2019中国最具影响力产业园区”。现代农业提质发展，实施千万元以上农业产业化项目18个，省级龙头企业达到8家，农民专业合作社发展到1061家，培育“三品一标”林果基地3000亩，果树标准化生产基地达到24.5万亩，成功入选“兴隆山楂中国特色农产品优势区”，获评“河北省农民合作社高质量发展示范县”。面对城乡建设的短板弱项，我们靶向施治、精准发力，人居环境大幅改善。全面启动国土空间规划编制工作，城乡空间布局和结构进一步优化。城市功能不断完善，投资7.6亿元，实施北环路改造等市政基础设施项目15个;改造老旧小区42个;高铁场站、产城教园区等4个片区加快建设;田径运动训练基地实现提质升级;“智慧兴隆”高效运行，“网格化”管理逐步加强。农村面貌大幅提升，以乡村振兴战略为引领，深入开展农村人居环境综合整治，强力拆违8400余处;投资1.2亿元，实施农村污水处理工程45个;采取以奖代补方式，累计改厕2.8万座，绿化美化村庄200个，建设美丽庭院3.3万个，成功列入“全省厕所改造长效机制建设试点县”，塔前村获评“全国乡村治理示范村”。基础设施加快改善，京沈高铁兴隆段工程基本完工，改造提升国道112线、省道北凌线等国省干线公路33公里，建设农村公路140公里，实施农村电网工程79项，荣获全省“中国梦·劳动美”干线公路养护技能竞赛一等奖。面对加快发展的瓶颈制约，我们改革创新、扩大开放，发展动力持续增强。扎实推进“承德办事一次成”改革，93%的行政权力事项、全部公共服务事项实现“一次办成”，企业开办时间压缩至3天以内;深化财税金融改革，减轻企业负担1.2亿元;教育、医疗、农村等领域改革稳步开展;特种设备“1234”监管工作机制，作为“兴隆经验”在全省推广。立足京津冀、放眼长三角，开展招商引资活动26场次，落地项目12个，总投资48.6亿元;引进市外到位资金35亿元，实现外贸出口1229万美元。深入开展“三深化三提升”活动，不断激发市场活力，新增各类市场主体868个;成功举办首届中国·兴隆山楂产业发展峰会，中国农科院“山楂产业研发中心”落户兴隆，研发课题9项，转化科研成果2项;中小企业和高新技术企业达到138家。面对日益增长的群众期盼，我们多元投入、统筹推进，民生福祉不断提升。始终坚持以人民为中心的发展思想，在财政收入增速放缓的情况下，民生投入丝毫没有减少，全年民生保障支出21.8亿元，占财政总支出的83.7%。城镇新增业4965人，登记失业率3.10%;各类保险参保率稳定在95%以上，低保、农村特困供养人员实现应保尽保;改造农村危房249户;新一中加快建设，新二小建成投用，全县农村基础设施薄弱校基本消除，再次获评“全市教育工作先进县”;县医院顺利通过省级“健康促进医院”创建验收，并作为先进典型在全省健康促进大会上作交流发言，县中医医院易址新建加快推进，安子岭乡卫生院主体完工;人口计生水平稳步提升;退役军人优抚安置政策全面落实，社会事业加快发展。圆满完成国庆70周年等重大活动安保任务，金融风险防控有力，扫黑除恶深入开展，安全生产、食药安全、信访稳定、防火防汛等形势总体平稳，社会大局和谐稳定。一年来，我们始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻执行中央、省市和县委决策部署。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好“不担当不作为”等系列专项整治，推动兴隆改革发展的强大正能量加速聚集。持续推进政府系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，政府自身建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各界监督，办理人大代表建议104件、政协提案99件，按时办复率均为100%。国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、防震减灾、统计、审计、气象、档案、人防、妇女、儿童、老龄、残疾人、地方志等各项事业都取得了新成绩。各位代表!过去的一年，我们走过了不平凡的历程。面对经济下行压力加大，我们保持定力、砥砺前行;面对生态保护的重大责任，我们提高站位、奋发作为;面对各种风险和挑战，我们毫不畏惧、直面应对;生态建设取得重大突破，改革创新迈出坚实步伐，发展成果更多惠及人民，取得这样的成绩十分不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果!让我们为之感动的是：在脱贫攻坚、污染防治、项目建设、征地拆迁、信访维稳等千头万绪、急难险重任务面前，全县各级党员干部勇于担当、甘于奉献，夜以继日、冲锋在前，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是镇村干部长期奋斗在农村一线，默默无闻，任劳任怨，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。让我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志老骥伏枥，壮心不已，为兴隆发展倾真情、洒余晖。人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为兴隆发展谏真言、献良策。广大人民群众支持政府工作，为兴隆发展明大理、顾大局。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向各级驻兴单位、驻兴部队、政法干警，向离退休老同志和所有支持兴隆发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临着一定的压力和挑战：经济总量偏小、财源支撑项目不强;产业层级偏低，实体经济质量不优;民生领域还有薄弱环节，城市建设还有短板弱项;各类风险防控形势依然严峻;营商环境有待进一步优化，干部思想还不够解放，工作能力和水平还不能完全适应新时代发展的要求。针对这些问题，我们将高度重视，强化举措，努力加以解决。 二、2020年工作思路和主要目标今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”关键之年。我们要实现第一个百年奋斗目标，既是决胜期，也是攻坚期，做好今年工作意义重大、影响深远。县政府将深入贯彻落实中央、省市和县委决策部署，坚定不移以改革创新推动发展，以项目为主线支撑发展，以依法行政规范发展，以民生为底线保障发展，努力推动经济社会实现高质量发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对河北、对承德工作重要指示批示和中央经济工作会议、省市县委全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会和“十三五”收官各项目标任务，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“远中近”三期发展目标，保持生态文明建设全省全市领先地位，实现产业优化升级、县城建设、乡村振兴、改革开放攻坚突破，扎实确保全面建成小康社会、民生和社会事业见成效、社会大局和谐稳定，持续提升系列文明创建、公民道德素养、意识形态工作水平，奋力开创建设新时代生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆新局面。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长6%;一般公共预算收入增长6.5%;社会消费品零售总额增长9%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。要实现上述目标，我们必须坚定不移把贯彻新发展理念作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏生态环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到过去粗放式发展的模式上去。必须坚定不移贯彻习近平生态文明思想，立足“两区”定位，践行“两山”理论，坚决走好生态优先、绿色发展新路径。必须坚定不移把握高质量发展根本要求，既要“稳”得住，更要善于“进”，在全力保工资、保运转、保基本民生、保脱贫攻坚的同时，加快改革创新，培育新产业、激发新动能、打造新优势。必须坚定不移把治理体系和治理能力现代化作为重大战略任务，强化风险意识，树牢底线思维，紧紧围绕“三创四建”活动，立足兴隆实际，努力提高社会治理效能。必须坚定不移树牢以人民为中心的发展思想，不断优化营商环境，切实转变工作作风，推动解决民生问题，让人民群众有更多实实在在的获得感幸福感安全感。各位代表，努力奋斗才能梦想成真!只要我们咬定青山不放松、面对困难不退缩、团结奋斗不懈怠，向着兴隆更加美好的明天阔步前进，一定会不断开创新时代“四个兴隆”建设新局面! 三、2020年重点工作我们将紧紧围绕县委十三届七次全会总体部署，聚焦全年目标任务，以“三创四建”活动为抓手，扑下身子、撸起袖子、甩开膀子，全力打好十场攻坚战： （一）聚焦加快绿色发展，全力打好生态建设提质攻坚战。以习近平生态文明思想为指导，全面深化“保护―建设―治理―提升”工作思路，擦亮“国字号”金字招牌，让绿色发展成果更多惠及全县人民。持续筑牢生态安全屏障。围绕推进生态治理体系、治理能力现代化，启动编制中长期规划、各专项规划，制定出台“1+4+N”系列政策文件;严格执行“三线一单”要求，不断完善县乡村三级网格化监管体系，实现生态管控“一张网”全覆盖;全面落实自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究制度，用法治方式坚决守住“生态红线”。持续抓好生态修复治理。统筹“山水林田湖草”系统治理，坚持防重于治、治防并举，以更高站位、更严标准、更大力度，打造天更蓝、地更绿、水更净、山更青的生态新高地。深入实施蓝天保卫战三年作战计划，按照“宜煤则煤、宜电则电”原则，抓好农村安全清洁取暖、县城集中供热扩面，同步加强道路扬尘管控，开展机动车、施工工地专项整治，确保PM2.5平均浓度持续下降，二级以上优良天数不少于280天。严格落实“河长制”，实施清洁小流域治理50平方公里，加快建设六道河镇清水河流域再生水厂项目，推动半壁山镇污水处理厂建成投用，进一步提高城镇污水处理能力，确保所有地表水考核断面和水源地水质持续达标。全面开展土壤污染防治，依托京津风沙源治理等重点生态工程，营林造林3.8万亩;严厉打击陡坡开荒、毁林栽果行为，完成板栗树下植被恢复4万亩;深化矿山安全、环保、生态修复“三达标”行动，建设中型绿色矿山10家;分类推进土壤环境保护，严格除草剂等农药使用监管，加强农药残留治理，防治农业面源污染。持续扩大生态开发效益。按照“生态产业化、产业生态化”发展思路，加快推进生态优势转化为经济发展优势。深挖“生态+”功能，依托旅发大会四条路线，大力发展生态观光农业带、生态旅游产业带，拓展生态经济增长空间;以发展新材料、装备制造等战略性新兴产业为重点，培育生态工业新的增长点;积极探索实施林业碳汇工程，争取生态产品交易和跨区域生态补偿，不断提高可持续发展能力，让绿水青山真正变成百姓致富的“靠山”。 （二）聚焦全面小康目标，全力打好精准脱贫防贫攻坚战。认真贯彻落实全国扶贫开发工作会议精神，紧盯小康路上一个不能少，以滚石上山的劲头、背水一战的勇气，集中兵力坚决打赢“三大战役”，胜利完成脱贫攻坚历史性任务，让全县人民都过上更加幸福美好的生活。坚决打赢绝对贫困“消除战”。紧盯剩余贫困人口，聚焦“两不愁三保障”、“一迁六业”脱贫路径，深化八措并举“组合拳”，推广用好已有经验模式，对剩余382名贫困群众实行“一户一策、一人一策，多重包保、综合帮扶”，全力攻克坚中之坚，确保6月底前全部脱贫。全面开展脱贫攻坚“回头看”，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查。坚决打赢稳定脱贫“巩固战”。抢抓国家推进消费扶贫的政策机遇，将更多优质农产品纳入消费扶贫供应链，切实扩大供应量。持续加大投入力度，统筹财政涉农整合资金、东西部扶贫协作资金不少于2亿元，围绕林果、旅游两大富民产业，实施产业业、壮大村集体经济、冷链仓储和基础设施建设等扶贫项目，实现村村户户产业全覆盖。扎实开展劳动技能培训，让更多群众稳定业、持续增收。坚决打赢严防返贫“阻击战”。严格落实“四不摘”要求，紧盯教育、医疗、住房等民生问题，在落实好脱贫攻坚“1+4+14”、巩固提升“1+6+16”系列政策的基础上，建立完善精准防贫机制，强化动态管理和返贫监测，对非持续稳定脱贫、非贫困低收入等边缘户重点扶持;全面深化“智志双扶”工程，继续开展“四员入村”活动，不断提升稳定脱贫和可持续发展能力。 （三）聚焦壮大实体经济，全力打好重点项目建设攻坚战。牢固树立“发展是第一要务，项目是第一支撑”的理念，深入开展“重点项目建设落实年”活动，以高质量投资引领高质量发展。做强园区平台抓项目。将经济开发区作为项目建设主阵地，继续加强与荣盛集团战略合作，新建市政道路3条，同步推进污水管网、电力管线等配套基础设施建设，不断提高园区承载力。高标准打造食品药品、装备制造两大现代化产业园区，做强产业发展平台，加快建设安旭新能源汽车、瑞泰、鑫澳等一大批品牌项目，形成县级可用财力的重要支撑。突出高端高质抓项目。严格落实“四个坚决不上”项目准入原则，紧盯国企央企、上市公司、战略投资者，按照“谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批”的思路，压茬推进、滚动实施，集中精力抓好一批财源支撑强、发展前景广的大项目好项目。全年计划实施亿元以上重点项目60个，完成投资40亿元，争列省市重点项目20个，谋划储备亿元以上项目80个。优化服务环境抓项目。发挥企业发展服务中心作用，完善“会商会诊”、“服务代办”推进机制，为企业提供“一站式”服务。建立招商服务中心，加强“诚信招商、精准审批”流程管理，切实提高招商引资实效性和项目落地率。继续推行重点项目“五个一”工作法，落实县级领导联系、部门帮扶企业制度，紧盯企业融资、征占拆迁、手续办理等要素保障，实行点对点精准帮扶，支持企业加快建设、投产达效。 （四）聚焦推动高质量发展，全力打好产业转型升级攻坚战。深入贯彻落实省市系列三年行动计划，围绕“龙头扶植、链条延伸、集群培育、品牌打造、项目支撑”五大工程，发展壮大“1+2+1”特色产业，加快构建强县富民产业新体系。突出发展文旅康养产业。以创建“国家全域旅游示范区”为统领，加快建设业态项目，努力提升服务水平。围绕重点项目建设，投资20亿元，完善提升中冶长城十里春风镇等旅游项目12个，确保粤海兴隆国际生态艺术文化旅游区、阿那亚雾灵养生谷项目开工建设，完成兴隆山国家4A级景区等级评定，新增诗上庄诗歌小镇、塞罕坝生态酒基地3A级景区2个，改造提升精品旅游路线4条;同步推进商贸物流、电子商务等高端服务业健康发展。围绕提升服务水平，统筹“食住行游购娱”旅游要素，重点抓好旅游厕所、标志标识等配套设施建设，推进兴隆智慧旅游服务和管理平台投入运营，加强旅游监管，提升接待能力。力争全年接待游客突破500万人次，实现旅游综合收入40亿元。大力发展食品医药产业。坚持绿色、高端发展方向，以功能食品、健康医药为重点，加快推进膳食纤维、山楂黄烷醇提取和鑫澳技改扩能等项目竣工投产，全力扶持绿源、桦维等骨干企业做大做强，大力支持希力药业等企业不断研发新产品，培育经济发展新的增长点。积极发展京郊科研服务产业。围绕创建环首都地区京郊研发机构、高新技术企业、高端服务业基地，加大招商引资和项目建设力度，以发展精密制造产业园为重点，力促久恒、航云等4家企业年内投产达效，再引进科研项目5个;力争总部基地和创业大厦完成主体工程。着力培育星空科普产业。充分利用星空科普产业稀缺性和文旅产业共融性，依托河北省唯一的国家天文台兴隆观测站优势，加强与中科院国家天文台合作，加快打造中冶暗夜主题公园、观星小镇两大标志性项目，全面提升兴隆“最美星空”的知名度和市场吸引力。 （五）聚焦加快县城建设，全力打好城市品质提升攻坚战。紧紧围绕“山水生态休闲旅游城市”功能定位，按照“老城提质、新城扩容”思路，在完善功能、提升品质上下功夫，努力让我们的县城更加美丽、更加宜居。坚持规划引领。统筹生态、生产、生活三大空间，划定“三区三线”，推进“多规合一”，4月底前，完成国土空间规划编制工作，同步完善城市控制性详细规划和专项规划，构建以国土空间规划为“底图”，各专项规划上下衔接、兼容互补的“一张图”规划体系。突出规划的约束作用，坚持“规划即法”理念，加强项目实施监管。打造宜居老城。着眼提升功能品质，狠抓一批基础设施和公共服务项目。合理增加路网密度，畅通交通微循环，完成北石路主体工程，确保南山路一期、北环路粳米沟至西大桥市政道路建成通车，改造雨污分流管网3.8公里、小街小巷10条;实施县城西出口、滨河景观带等重要节点提质工程，新增城市绿地1万平方米;不断完善公共服务设施，加快中心广场改扩建、市民中心项目建设，改造老旧小区18个;确保第一水厂、第五水源地加快建成投用，提高县城供水能力。高标准建设新城。着眼拓展城市空间，按照“县城+园区+特色经济”的发展思路，坚持科学规划、分步实施，重点推进“四个片区”建设。抢抓高铁时代带来的发展机遇，加快推进高铁商圈片区建设，完成高铁连接线重要节点工程，确保高铁广场、高铁路建成投用，为业态选择、产业导入建好平台支撑;围绕教育、医疗、康养、文化体育，加快推进产城教园区、融创片区建设，确保新一中暑期投入使用，稳步推进“三馆一院”项目，力促融创五星级酒店建成投用、康养文化一条街开工建设;同步加快中冶红石郡片区建设，确保中冶洲际假日酒店、商业综合体完成主体工程。加强城市管理。以治理“六乱”为重点，持续开展县城环境综合整治。严格落实“门前五包”责任制，深入推进环卫保洁市场化，全面加强物业管理。推行街长制，突出县城主街道，统一规范广告牌匾，完善提质交通标识，打造整齐有序、环境优美的样板街;从严交通执法，合理增设停车位，有序实施机关单位停车场免费开放，有效解决行车堵、停车难问题;充分发挥“智慧兴隆”平台作用，实现无盲区管理。 （六）聚焦农业农村发展，全力打好乡村振兴提质攻坚战。认真贯彻落实中央和省农业农村工作会议精神，牢固树立农业农村优先发展理念，认真落实乡村振兴战略总要求，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。做优做强现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展质量、科技、品牌、绿色农业，构建现代农业产业新体系。围绕“兴隆山楂中国特色农产品优势区”，加快“两区两带两廊”建设，实施“百千万”标准化生产基地工程，发展道地“雾灵柴胡”生产基地100亩，稳定食用菌标准化栽培基地1000亩，重新认证全国绿色食品原料山楂标准化生产基地12.1万亩，推广板栗“轮替更新”修剪技术10万亩。全年实施千万元以上农业产业化项目10个，培育省级龙头企业、示范家庭农场4家。以争创“国家级农产品质量安全示范县”为抓手，建立农产品质量安全追溯体系，深入实施化肥、农药减量增效行动，建设高标准农田3000亩。加快建设现代农村。以“四村”联创为抓手，继续打好厕所革命、污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升四场硬仗，确保生活垃圾水泥窑协同处置一体化工程全面运行，再实施60个村给排水工程，实现农村生活垃圾处理率达到95%、农村无害化卫生厕所普及率达到80%以上。着力健全完善城镇体系，加快实施青松岭、半壁山省级特色小镇建设。积极培育新型农民。实施农民综合素质提升工程，开展专业技术培训6400人次以上，培养一批农村建设骨干和带头人，培育新型农业经营主体20个。以文化兴隆建设为统领，大力弘扬“兴隆精神”，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步提升农民文明素质、社会文明程度，积极挖掘和宣传孝心养老等好榜样、好典型，培树一批文明家庭、文明个人，带动形成良好家风、文明乡风、淳朴民风。 （七）聚焦破解瓶颈制约，全力打好基础设施建设攻坚战。抢抓京津冀协同发展迈向中期目标的有利机遇，围绕道路交通、电力、通讯、网络、广播电视等基础设施，坚持完善功能与补齐短板并进，努力在对接京津、服务京津中加快发展。加强区域一体化交通网络建设。全力支持京沈高铁兴隆段建成通车、承平高速公路全面开工建设，同步推进津承城际铁路建设前期，正式跨入环首都半小时交通圈、经济圈、生活圈;完成国道112线红石砬至三义村一级路升级改造4公里、盘道梁至北营房大修12公里，同步推进国道112线新改建15.4公里、省道北凌线生命防护工程48公里，建设农村公路50公里，加快构建内联外通、畅乡通村、村组通达的交通运输网络。加速电力扩网增容。进一步完善城乡电网，重点推进220千伏兴隆西牵引站输电线路工程，确保6月份建成投用;改造升级农村电网工程32项，优化输电线路53公里，构建高效安全的电力供给保障网络。推动通讯广电升级。提前研判5G时代的新趋势、新特点，努力打造全光网络和5G网络，加快推进5G商用，加强工业互联网、物联网等新型基础设施建设;实施数字电视村村通、户户通工程，加大偏远地区宽带覆盖力度，逐步解决上网难题。 （八）聚焦增强发展活力，全力打好改革开放创新攻坚战。坚持把改革开放创新作为推动高质量发展的重要驱动力，以建设国家可持续发展议程创新示范区为引领，以改革增活力、以开放拓空间、以创新求突破，持续扩大经济发展新优势。抓好重点领域改革。继续深化“放管服”改革，确保行政权力事项“办事一次成”实现率达到95%以上;推行“互联网+政务服务”，做到“应上尽上、一网通办”，让数据多跑路、百姓少跑腿;深化财政体制改革，实施预算绩效管理，加强和完善国有资产监管;继续落实减税降费政策，支持壮大民营企业发展;深化农业农村改革，加快推进农村土地“三权分置”，完善农村产权交易平台，全面完成农村集体产权制度改革;深化医药卫生体制改革，推进乡村卫生服务一体化管理;同步推进各领域综合执法改革，不断完善社会治理体系，提升治理能力。全面推进开放开发。抢抓中央协同办谋划选址“微中心”的机遇，加强与京津政府部门、商业协会和企业沟通合作，积极承接京津企业外迁、产业转移，谋划对接项目20个，签约落地项目4个;深入落实稳外资稳外贸工作举措，全年力争引进市外到位资金38亿元，实现外贸出口1800万美元;积极举办京津冀运动休闲体验季、冰雪运动会等体育赛事活动，不断提升兴隆知名度和影响力。深化创新驱动战略。坚持把科技创新作为推动高质量发展的第一动力，建立产学研用一体化创新机制，促进科技成果转化。立足国家可持续发展议程创新示范区建设，加快实施4大专项行动、12项重点工程。继续发挥山楂产业技术研究院作用，争取科技成果转化2项;培育科技型中小企业15家，新增高新技术企业2家;继续实施“雾灵兴才”七项工程，年内再引进“双一流”大学人才50人。 （九）聚焦关键领域环节，全力打好重大风险防控攻坚战。坚持底线思维，平衡好稳增长与防风险的关系，牢牢把握风险防控主动权，确保不发生区域性系统性风险。坚决防控债务风险。牢固树立“过紧日子”思想，科学安排年度预算资金，积极盘活财政存量资金，推进经营收入偿还，稳妥化解隐性债务;规范举债融资，杜绝盲目借债，有效管控政府债务。坚决防控金融风险。继续深化融资性担保机构、小额贷款公司、互联网金融等重点领域监管，健全监测预警和早期干预机制，严查不良贷款、非法集资等行为，守住金融风险底线。坚决防控舆情风险。突出抓好意识形态领域工作，以防范化解网络舆情风险为重点，加强应急能力建设，提高应对和处置水平，创造良好的网络舆情环境。坚决防控社会风险。全面深化法治兴隆、平安兴隆建设，健全完善社会矛盾调处化解机制、社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，提升社会治理体系和治理能力现代化水平;严格落实食品药品经营主体市场准入制度，严厉打击非法经营，确保食药安全;完善“双控”机制，加强隐患排查治理，推动安全生产形势持续稳定向好，打造更加牢固的首都政治和安全稳定“护城河”。 （十）聚焦增进民生福祉，全力打好社会事业改善攻坚战。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好民生工作。强化社会保障。坚持把稳业作为重中之重，扎实做好农民工、高校毕业生、退役军人、业困难人员等重点群体业帮扶工作，全年实现新增业再业4200人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内;推进城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均保持在95%以上;强化老弱病残等特殊贫困群众兜底保障，实现应保尽保。抓好民生事业。启动实施“教育质量提升三年行动计划”，大力推动学前教育普惠发展，加快义务教育优质均衡发展，提高普通高中办学质量，深化职业教育产教融合，改造提升学校基础设施项目14个，全面落实好教师待遇和政策，不断提高教师素质，让全县孩子享受更加优质的教育资源。大力提升医疗服务水平，实现中医医院易址新建项目年内开工建设、安子岭乡卫生院建成投用;完善远程医疗服务体系，实现医疗资源共享，打造紧密型医联体3个;继续实行农村居民健康体检补贴，开展家庭医生签约服务，让全县人民享受更加优质的医疗保障。坚持计划生育，积极贯彻落实二孩生育政策。认真落实“房住不炒”要求，建立完善稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场持续健康发展。强化退役军人管理保障，开展双拥共建，维护军人军属合法权益。办好民生实事。根据民生实事项目人大代表票决制要求，前期向“两代表一委员”、人民群众等各层面进行了广泛征集，经过遴选论证，正式形成12件候选项目，提请大会审议。对大会票决确定的民生实事，我们一定强化责任担当，全面抓好落实，确保事事有回音，件件有结果。各位代表，新的奋斗，要不忘初心;新的生活，要装着民心;新的发展，要抓紧核心。我们一定把兴隆的各项事业放在心里、抓在手中、扛在肩上，努力把人民的根本利益实现好、维护好、发展好，坚决兑现向全县人民作出的庄严承诺! 四、全面加强政府自身建设各位代表，重任千斤唯有担当!面对决胜全面小康的艰巨任务，我们必须把33万父老乡亲冷暖安危放在心头，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，忠诚履职、崇尚法治、干净担当、勤勉务实，倾力打造人民更加满意的服务型政府。我们一定旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律政治规矩，坚决履行管党治党政治责任，严格执行“两准则四条例”，严肃党内政治生活，强化意识形态工作责任，不折不扣高效落实中央、省市和县委各项决策部署。我们一定依法行政守底线。弘扬宪法精神，树立宪法权威，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实推进法治政府建设。坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，运用法治思维推动政府工作。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案，在为民用权、为民服务、为民谋利中实现新作为。我们一定持之以恒正风纪。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，尽职尽责干好每一天，用情用力做好每件事。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的干部队伍，树立起新时代好干部新形象。我们一定掷地有声抓落实。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情，努力提高政府执行力公信力。完善激励奖惩机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，褒能治慵、奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。大力弘扬“兴隆精神”，以功成不必在我的胸怀境界、功成必定有我的责任担当，努力创造无愧于党、无愧于人民的新业绩。各位代表，蓝图已经绘，发展时不我待，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺前行，加快建设新时代“生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆”，与国家和省市一道昂首迈进全面小康社会!相关内容名词注释1.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。3.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。4.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。5.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。6.四不摘：不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。7.三品一标：无公害、绿色、有机食品和地理标志。8.两区：京津冀水源涵养功能区、京津冀西北部生态支撑区。9.三达标：环保、矿山恢复治理、尾矿库综合整治达标。10.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。11.三深化三提升：深化“双创双服”活动、提升高质量发展水平，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、提升工作效能和营商环境，深化20项民心工程、提升保障改善民生水平。12.双控机制：安全生产风险分级管控与隐患排查治理。13.三创四建：创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设国家现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设一流营商环境体系、建设现代化社会治理体系。14.三区三线：城镇空间、农业空间、生态空间，生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。15.“四村”联创：产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村联创。16.八措并举：规范建档立卡、推进产业业、提升基础设施、加强金融创新、开展阳光扶贫、强化医疗保障、实施产权改革、开展脱贫攻坚党旗红活动。17.一迁六业：移民搬迁，产业扶贫、基业扶贫、创业扶贫、业扶贫、事业扶贫、学业扶贫。18.“1+2+1”特色产业：文旅康养产业，食品医药产业、京郊科研服务产业，星空科普产业。19.四员入村：高学历人才领航员、职业技能培训员、教科文卫咨询员、扶志教育引导员入村。20.“五个一”工作法:一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底。21.六城同创：国家生态文明建设示范区、国家卫生城、国家园林城、国家文明城、国家双拥模范城、中国旅游名城(国家全域休闲旅游示范区)。22.三馆一院：博物馆、体育馆、文化馆，电影院。23.六乱：乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。24.门前五包：包卫生、包容貌、包绿化、包设施、包秩序。25.两区两带两廊：北部山楂、南部板栗特色农产品优势区，潵河横河食用菌产业带、柳河蔬菜产业带，南北两条乡村产业融合走廊。26.兴隆精神：重商、崇文、厚道、诚信。27.四个兴隆：生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆。

  2025-07-08

• 【兴隆县招商】2019年陡子峪乡政府工作报告

  政府工作报告---2019年4月28日在陡子峪乡第十七届人民代表大会第四次会议上陡子峪乡人民政府代乡长郭晓涛各位代表：现在，我代表陡子峪乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立新发展理念，对标高质量发展要求，突出脱贫攻坚、村“两委”换届、环境保护、社会稳定、民生保障等重点工作，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。一年来，共完成财政收入1030万元，完成固定资产投资2150万元，工业产值完成1.3亿元，农业产值完成7500万元，粮食产量600吨，果品产量14296吨，人均纯收入达到9950元。 （一）凝聚强大合力，抓实脱贫攻坚。一年来，我乡始终把脱贫攻坚工作作为头等大事和“一号工程”来抓，认真贯彻落实省市县委决策部署，紧紧围绕脱贫目标，通过实施产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、金融扶贫、社会保障兜底等帮扶举措，突出重点，聚焦难点，狠抓落实，圆满完成脱贫攻坚任务。大力发展林果产业，通过见缝插针新栽、改良换优提效、技术培训等措施，不断提升果品产值，22户享受到了最高2000元的产业扶持资金，15户贫困户安装了5KW分布式光伏设备，年纯收益在1500元左右，87户贫困户入股到龙头企业，获得年固定分红。完成危房及老旧房屋改造162户，维修57户，翻建15户，老旧房屋改造90户;对投工投劳极弱的9户特困户，翻建补贴标准由2.3万元提高到4万元。全乡共有建档立卡户3户、6口人实施了易地搬迁，均实现了入住。享受“雨露计划”4人，每人每年补贴3000元。享受免费健康体检，建立健康档案808户、1621人;享受门诊慢性病相关政策142人。实施就业扶贫，安排96人从事护林员、保洁员等公益性岗位，组织开展技术培训和就业引导性培训300多人次。同时，积极改善基本公共服务条件，7个村均配备了卫生室、农家书屋、村民活动室、文化广场等场所，公共服务水平明显提升。经过全乡上下持续努力，2个省级贫困村全部脱贫出列，20户、45口人贫困人口实现顺利脱贫，综合贫困发生率从0.72%降到0.22%。 （二）完善基础设施，补齐发展短板。道路建设方面，积极跑办争取到省财政厅革命老区项目，投资320万元，对乡道龙门段2.9公里进行改造提升，铺设4.8米沥青及两侧各10厘米混凝土路面，投资236万元，实施乡道Y085水厂路中修工程，硬化长5.9公里，宽5米水泥路面，两条道路均建成通车，解决了两个村多年出行难问题。投资18万元，修建前干涧村田间作业路1.2公里;争取“一事一议”资金25万元，硬化作业路1400米。饮水工程方面，累计打井21眼，水窖5口，铺设管路19092米，对9户农户实施分散饮水，有效解决了全乡安全饮水及生产用水问题，改善了群众饮水条件。 （三）优化生态环境，建设美丽乡村。大力实施生态环境保护，深入开展环境综合治理专项行动，启动生态环境规划编制工作，全面落实大气污染防治巡查、“河长制”相关要求，提升生态建设和环境保护水平。深入推进农村人居环境整治，集中开展农村生活垃圾治理，采取“村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式，配备保洁员35名，垃圾桶267个和专业清运车一辆，实现村内垃圾定期清运，村容村貌干净整洁，整体农村人居环境质量进一步提升。实施美化亮化工程，新栽植树木3500株、花草800平米，进一步美化了乡村环境。投资100万元，在水厂村、前干涧村粉刷墙壁1200米，安装路灯296盏，修建水厂村文化广场一处。 （四）持续改善民生，提升群众获得感。始终坚持“以人为本、民生至上”的原则，紧抓民生，服务为民，全面提高群众幸福指数。严格规范补贴类民生类资金发放，扎实开展五保供养、生产救灾以及社会救助工作，全年累计发放社会优抚资金49.1万元，老龄补助6.7万元，救灾救助资金17.2万元，五保供养资金21.4万元，产业扶持资金4.2万元。城乡居民养老保险缴费人员为2735人，待遇享受1690人，共计参保4425人，为1690人发放养老保险金20.2万元。扎实推进卫计工作，全乡政策生育率达到100%，综合避孕率达到90%。大力推进社保平台建设，规范便民服务中心管理，及时通过信息公开门户网站对政府公共服务清单、责任清单及行政权力清单进行公开，全力推进“办事一次成”，大力提升行政审批效率和政务服务水平。 （五）完善社会治理，守住平安防线。一是深入开展“扫黑除恶”专项斗争，以村为单位，宣传发动群众，做到人人皆知，紧紧围绕重点问题，动员社会各界力量分门别类、深挖细查，全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶线索，确保做到排查“不留死角、全面见底”，群众的平安感明显增强。二是认真落实安全生产责任制，管控重点领域消除公共安全隐患。全年出动各类执法检查35次，检查企业68家次，查处安全隐患35项，完成隐患整改35项，隐患完成率100%。三是推动“三防”工作扎实开展，加强对防火工作的安排部署，制定护林防火工作预案，加强巡查，出动防火车800余次，张贴标语1000余张，连续两年被县政府评为森林草原防火先进单位;加强防汛工作，设立防汛机构、制定防汛预案、严格执行值班制度;强化疫情防控力度，在沥水沟村、水厂村设立非洲猪瘟临时检查站，实行每天“零报告”制度，严格控制疫情发生。四是全面加强食品药品安全治理，对辖区餐馆、副食店进行常态化执法检查，严厉查处食品药品非法案件，维护群众舌尖上的安全。 （六）加强自身建设，提升服务水平。深入开展“转优促”、“微腐败”专项整治和“一问责八清理”行动，进一步明确了权力边界，增强了内部协调性和外部遵从度。制定并完善了《机关财务管理办法》、《请销假及带薪年休假管理办法》和《机关公务接待管理办法》，严控“三公经费”，严格经费支出。扎实推进“七五”普法，认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政水平。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督。深化“两学一做”学习教育常态化制度化建设，持续整治“四风”，认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，党风政风持续优化。一年来，共办理上级交办信访件13件，查结9件，给予党纪处分1人;对乡村干部风险提示34人次，与各级干部谈心谈话28人次。与此同时，人事、统计、保密工作积极推进，档案、宗教工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干部、残疾人事业健康发展。各位代表!以上成绩的取得，离不开县委、县政府的亲切关怀，离不开乡党委的坚强领导，离不开乡人大的有力监督和大力支持，离不开全乡上下的默默奉献、团结拼搏!在此，我代表陡子峪乡人民政府向所有参与、关心、支持全乡经济发展建设的各位同志、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，我乡经济社会发展还面临许多困难和问题：农业产业化发展程度不高，特色不够明显;民生领域存在短板，乡村环境有待进一步优化;政府职能转变、效能提升还不够到位;一些遗留问题尚未根本解决;一些干部进取精神、担当意识不足，作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。对此，我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年工作目标及主要任务今年是新中国成立70周年，是持续巩固脱贫攻坚成果、决胜全面建成小康社会的关键一年。我们将深入落实中央、省市和县委各项决策部署，坚定不移地以改革创新推动发展，以项目为主线支撑发展，以依法行政规范发展，以民生为底线保障发展，努力推动经济社会加快实现创新发展、绿色发展、高质量发展。工作的总体要求是：按照高质量发展要求，坚决贯彻稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“积极稳妥、稳中求进、稳中求快”工作总基调，深入实施“五项重点”工作(脱贫攻坚、生态环境保护、护林防火、人居环境整治、安全生产)，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：完成财政收入500万元，完成固定资产投资5000万元，人均可支配收入达到13577元。为了实现上述目标，我们将集中精力抓好以下工作： （一）不断推进精准扶贫，决战决胜全面小康。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，汇各方之智，朝着如期打赢脱贫攻坚战的战略目标扎实推进、不懈奋斗。做到应纳尽纳，应退尽退，动态管理。继续落实各项扶贫政策，使各项扶贫措施落到实处。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续监测工作，做到脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策。 （二）不断推进项目建设，激发发展活力。精心谋划项目，强化发展意识，提高谋划能力，准确把握国家政策导向和投资方向，着力在产业发展、脱贫攻坚、生态保护、基础设施建设等领域，吸引更多的社会力量参与项目建设。精心谋划扶贫项目，结合各村实际，认真谋划老百姓亟需解决的村组道路硬化、田间作业桥等基础设施项目，同时严格把控项目程序，做到项目实施有方案、有预算、有监管、有验收、有决算、有成效。 （三）不断推进基础设施建设，夯实发展基础。一是做好承平高速陡子峪段及六陡公路升级改造前期各项工作，为早日开工打基础、做准备。二是积极推进平谷29路公交车站建设，进一步方便我乡群众出行。三是加强前干涧村基础设施建设，争取到天津市对口帮扶资金220万元，计划在前干涧村实施道路工程和桥涵工程，铺设长1060米，路面宽5米，道路两侧土路肩各0.5米柏油路，修建涵洞孔径均为1-2米桥涵2道。计划投资350万元，在前干涧村铺设长2.24公里，路面宽5米，路基宽6米，厚25公分混凝土路面。四是计划投资120万元，在水厂村建设800平米接待中心，改善旅游基础设施条件和旅游环境，推动水厂村旅游业发展，壮大村集体经济。 （四）不断加快改善人居环境，改善乡村面貌。在全乡深入开展以“五清三建一改”为主要内容的村庄清洁行动，由乡、村党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，为第一责任人，及时召开人居环境整治工作部署会议，以“五清”为主攻方向，优先整治农村环境卫生“脏乱差”突出问题，依次开展“三建”、“一改”工作，力争保洁行动取得实效。开展农村垃圾治理专项行动，坚持采用城乡环境治理一体化模式，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系，推进垃圾中转站项目建设，营造良好的生产生活环境。开展农村厕所革命专项行动，根据气候、地质等条件，合理选择改厕模式，提高卫生厕所普及率。大力实施农村生活污水治理专项行动，加快乡村污水处置设施建设，建立农村生活污水治理体系，努力实现农村生活污水有效管控。 （五）不断践行共享理念，实现民生福祉新突破。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。实施低保动态管理，确保城乡低保公开、公平、公正，真正做到应保尽保、应退尽退，把惠民政策落到实处，促进社会和谐稳定。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。完善文化娱乐设施，丰富群众业余文化生活。计划整修文化广场2处，配备文化体育器材，广泛开展全民健身运动和群众文化活动。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。 （六）不断推进污染防治攻坚，坚守生态底线。自觉践行绿水青山就是金山银山的发展理念，积极开展“两高、两散、两车、三尘”专项治理，加强对“散乱污”企业的监管，及时苫盖土堆、物料，保证空气质量。进一步提高建设京津冀水源涵养功能区的政治站位，坚决落实好乡村两级“河长制”，加大水污染治理，保持乡域内河流水源干净整洁，做到巡河常态化、制度化、专业化，提升河道整治管护水平，专项整治畜禽养殖，开展重污染河流、黑臭水体等综合治理，保障人民群众身体健康、饮水安全。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责、终身问责”工作机制;围绕中央和省市环保督察反馈问题，举一反三自查整改，建立完善长效机制;健全乡村两级网格化监管体系，落实“四个坚决不上”，不断强化企业环境守法意识和环保责任。积极推进兴隆县敏感区及出水断面综合治理工程建设，落实河道综合整治、滨河生态缓冲带构建以及其他工程建设，重点加强将军关石河陡子峪段流域污染治理，不断恢复河道生态系统，改善河道周边生态环境。 （七）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。 （八）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。努力建设法治政府。认真执行乡党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，运用法治思维和法治方式推动工作。努力建设为民政府。时刻把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表!蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，以功成不必在我的胸怀境界、功成必定有我的责任担当，不忘初心、砥砺前行，加快建设新时代富裕、文明、生态、和谐陡子峪，以更加优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴隆县招商】2019年蘑菇峪镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表蘑菇峪镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，请列席会议人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是脱贫攻坚战的关键一年，一年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协联络处的有力监督和支持下，围绕年初制定的脱贫退出工作目标，我们坚定信念、团结依靠全镇人民，立足民生定位、紧抓持久发展，全镇上下主动适应经济发展新常态，全面激活社会发展新动力，全力落实县委、县政府的各项决策部署，较好地完成了各项目标任务。截至2018年10月底，已完成地区生产总值11888万元;完成工业增加值3209万元;完成入统工业产值2022万元;完成固定资产投资700万元;完成财政收入1070万元，占全年任务1200万元的89%，序时性指标任务均已圆满完成。2018年，我们主要做了以下几个方面工作： （一）坚持以经济建设为中心，实现经济持续稳定增长。1、农业产业持续发展。一是充分落实农业发展新政策。为提高贫困户的生产经营性收入，我镇为1236户家庭申请了2000元庭院经济扶贫项目，共发放补助金2444335元，提高了贫困户的家庭经济收入，提高了农民的养殖动力。二是林果产业规模发展。新建标准化果园4个、总面积520亩，其中建设板栗、山楂示范园3个;组建200余人的果树技术服务队，对全镇果农进行专业技术培训，邀请县林果技术中心老师就山楂树、板栗树等科学修剪进行技术培训。2、工业产业持续优化。一是支持企业提质增效。完成了蘑菇峪铅锌银矿和大西峪峪鑫矿业的设备改造提升，生产能力得到显著提高，实现了利税稳步增长。二是加强安全生产检查。共开展安全生产大检查20次，对矿企灭火用具、通风设备、抽水设备和个人防护用品等安全设施进行了全面、系统检查，共发现问题15处，排查隐患30条，整改完成率达到100%，实时督导检查企业安全生产各项措施落实情况，至今未发生一起安全生产责任事故。3、旅游产业持续突破。一是历史文化得到保护，红色文化得到弘扬。我镇多次联系宣传部、县政协、文旅局和电视台等部门对我镇区域内红色革命遗址和历史文化遗迹进行踏查、收集、采访和宣传，大力推进历史文化保护和红色文化传承。目前,在孙永勤纪念馆爱国主义教育基地项目中，孙永勤故居已经收储，广场已经平场。二是美丽乡村建设取得重大突破。蘑菇峪村被确定为美丽乡村示范村，投入330万元用于广场、长廊、停车场建设。双塘子、大西峪、成功、三道梁、李杖子5个村被确定为美丽乡村达标村，总投入580多万元用于道路硬化、乡村亮化、墙体美化、广场和公厕建设，美化效果显著。 （二）坚持以改善民生为根本，保障社会事业得到进步。1、惠农政策精准落实。一是精准识别，合理保退。全镇对有政策待遇人员进行审核，经数据比对、入户调查，全年取消享受低保待遇人口1151户1497人，全年新增享受低保待遇人员共762户987人，目前，全镇享受低保待遇人员734户950人。特困供养人员共调整注销34户34人，新增21户21人，现有特困供养人员294户304人。在救助补贴方面，发放困难残疾人生活补贴共174人，每月发放补贴1.148万元;发放重度残疾人护理补贴共265人，每月发放补贴1.4万元。向上级民政部门申请临时救助28人次;镇财政救助39人次，金额共计7.8万元。领取60周岁农村籍退役士兵申请补贴共计100人，每月发放5.13万元。二是文化活动有声有色。利用文化补贴资金，为村级图书室新购置各类图书2200本，配备书桌510张，椅子1020把，音响2套;组织县文工团文化下乡、京评歌剧团进万家等各类演出10场，组织贫困村5名村民代表到市体育学院进行体育健身资质培训，旨在带动更多群众参与健身、热爱健身、注重健康，满足山区群众的业余文化需求。2、设施建设稳步推进。一是教育设施得到完善。总投资500万元的蘑菇峪小学主体建设基本竣工，明年可以投入使用。投资400万元的宋杖子小学原址翻建项目也已竣工，现已投入使用。二是公路交通日益便利。投资52万元用于大西域村1.3公里道路修建;投资140万元用于三道梁子村3.5公里道路修建;投资20万元用于李杖子道路硬化2.0公里;通过天津对口帮扶7.4公里(二道岭子村修路7公里，成功0.4公里);投资140万用于宋三线5.5公里道路修建;成功村组路硬化665米，解放村组路硬化1.535公里;宋杖子至双塘子段路面硬化工程也基本完成。三是饮水设施进展有序。105户分散饮水项目、两处集中饮水已全部完工并通过验收已组织报账，解决了吃水难问题。四是电信设施逐步完善。截至目前全镇安全用电、宽带入户、4G覆盖全部实现，农村居民生活条件明显完善。3、精准脱贫退出扎实开展。2018年是兴隆县脱贫摘帽的决胜之年，我镇作为兴隆县贫困发生率最高的乡镇，脱贫攻坚任务尤其艰巨，因此我镇在脱贫攻坚战中集中力量，整合资源，全面推进脱贫攻坚工作。一是扶贫举措精准到户。产业扶贫方面。到目前为止，实现了全镇贫困户产业项目全覆盖,产业入股南天丽景336户，入股龙兴33户，入股天利海348户，安装光伏198户(覆盖贫困户326户)，签订协议上报金融入股户360户，确定符合发展农牧局特色养殖条件户1236户。就业扶贫方面。做到就业安置多元化，仅2018年安置临时护林员265人，临时保洁员135人，安排村级扶贫专干22人，社保安排灵活就业岗位48人，灵活就业申报补贴972人。扶志教育方面。核实上报并拨付“雨露计划”贫困学生61人，落实中学生教育补贴210人;落实小学生教育补贴840人次(2017年499人;2018年341人);落实幼儿园教育补贴208人次(2017年125人;2018年68人);开具贫困学生证明1300余份;社会力量帮助贫困学生50人次;全镇实现适龄儿童无因贫辍学学生。医疗救助方面。基本医疗实现全覆盖，贫困户农合参保率100%，贫困户商业保险代缴率100%，免费体检完成1787人，家庭签约医生2369人，签约率100%，同时各村卫生室全部达标。其他政策落实孝心慈善养老基金补助签定完成1143人，申请补贴资金52.35万元。二是易地扶贫搬迁已现成果。蘑菇峪村安排集中安置小区已经完全竣工，大西峪村、孙杖子村、李杖子村三个集中安置点现已基本完工，预计年底实现村民全部入住。到目前为止确定易地搬迁户404户1149人，其中建档立卡搬迁185户488人;同步搬迁219户661人。按照搬迁方式划分：集中安置210户645人(其中集中小区安置140户418人;集中安置点安置70户227人);分散安置194户504人，(自主建房户62户176人、自购房户51户161人、投亲靠友户72户146人、县域外购房户9户21人)。三是危房改造措施到位。通过脱贫退出工作的入户调查验收和资料申报汇总，全镇目前已完成系统内贫困户311户的危房改造任务，老旧房屋改造160户。四是脱贫退出工作取得成效。经过全镇上下在精准扶贫，准确脱贫工作中的共同努力，我镇确定退出贫困人口805户1610人，未脱贫人口69户183人。最终贫困发生率为1.05%，河南大峪村新识别为贫困村，实现了真扶贫，扶真贫，真脱贫，消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕。 （三）坚持以绿色发展为基础，促进生态环境全面改善。1、生态环境得到全面治理。今年，我镇成立环保所，并配备了5名工作人员，加强环保治理。一是依法取缔治理污染企业。完成对50家企业环境污染的调查，并关闭停止运行污染生产企业49家;完成大西峪峪鑫矿业300万防尘棚改造项目，实现我镇工厂企业绿色生产的目标。二是加强大气污染治理力度。对正在生产的和已经停产的工矿企业的铁粉、矿土、矿渣实施物料毡盖和定期喷水加湿处理，有效防止扬尘的产生;全镇安装大气污染监控2个，为镇大气污染防治工作的顺利展开提供了重要依据;政府、学校、卫生院等镇直单位老旧锅炉更换为电锅炉已全部完成。三加强水源防治管理。潘家口水库库区蓝藻防护治理工作全面完成，改善了库区水源的水质，为打造美丽渔村提供保障。完成门子哨水源保护项目的申请。完成大西峪、李杖子、孙杖子三个集中安置点污水处理环保项目。四是提高森林覆盖率。配合县林业局开展森林虫灾治理。严格落实做好森林防火工作，严禁集中连片采伐树木，为保障群众生产、生活急需，严格履行零星采伐审批程序;已完成退耕还林验收，保障了森林绿化面积，水土流失问题得到有效控制。2、人居环境得到有效改善。一是全面动员社会力量参与。召开村、组动员会议，发放政策宣传明白纸5000余张，制作条幅44条悬挂在各村主干路和人员活动密集场所，逐步形成人居环境自觉保护的浓厚氛围。二是开展乡村环境卫生整治活动。集中人力、物力、财力开展农村环境卫生综合治理，改善乡村人居环境。全镇贫困户改厕已完成400户，贫困村配备了垃圾清运车和1334个垃圾桶，孙杖子村、蘑菇峪村的垃圾中转站项目已经开始施工，预计年底能够正常投入使用。 （四）坚持以提高工作效率为根本，提升政府公信力度。1、建立健全机关工作制度。一是制定完善工作制度与章程。在政府内部修改完善机关考勤制度，对请假销假、值班值守、财务管理、会议组织、日常采购等工作事项作出明确的规定，针对工作中存在的消极怠工、松散懒惰、工作不认真负责等行为，如迟到早退、上班办私事、上网聊天、玩游戏等，予以警告并定期进行通报，做到了有章可循，违章必究，有效的规范了公职人员的工作行为。二是纠正工作态度，践行工作制度。通过组织会议培训、交流座谈等形式，对工作制度进行解疑释难，促进员工对制度内容消化理解、领会掌握，做到从根本上树立正确的认真负责的工作态度;自觉遵守履行工作制度，以纪律考核形式要求对部门制度，人人熟知，规范执行，对岗位制度，人人精通，严格操作。2、提高行政业务水平，强化工作效率，提升政府形象。一是坚持抓好学习能力建设。培养学习探究能力贯穿于政府工作的全程，深入了解本部门的业务知识，熟练掌握的工作流程，做到科学施政，保障了高质高效的工作效率，实现了在短时间内为百姓干实事，办好事，从而提高了人民政府的公信力。二是坚持做好依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程和日常管理的各个环节，依法遵守工作程序，做到不越位、不缺位、不错位认真做好本职工作，保障工作流程的畅通。三是坚持做好清正廉洁履职。继续开展“一问责八清理”和“微腐败”治理两个专项工作，严格落实党风廉政各项主体责任，深化教育、执行、监管并重的惩治与预防腐败体系建设;厉行节约之风、严格行政开支、降低公务成本，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。在各项工作中自觉接受人民群众的监督，进一步提高政府工作透明度，深入推进政务公开制度。加强干部队伍建设，提高整体素质，以“为民、务实、清廉”的良好形象取信于民。各位代表!今天的成绩来之不易。成绩的取得，更是离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开各位人大代表的监督支持，离不开22个村党支部、村委会和广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、向各位代表、向对全镇经济社会发展给予关心和支持的各级各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!2019年工作目标和主要任务明年，我镇旅游发展、美丽乡村建设、环境保护等任务仍然十分艰巨，可以说是机遇与挑战并行，加快发展仍是主要任务，立足生态，绿色经济是工作长久执行的总路线，实现全面小康仍是首要目标。我们将在县委、县政府和镇党委的领导下，开拓创新、奋勇拼搏、攻坚克难，全力实现年初制定的目标，促进经济社会跨越发展。 （一）以绿色发展为引领，抓好重点项目投资和建设。一是全力推进红色旅游项目建设。明年，我镇继续将挖掘孙永勤故居、冰儿诞生地等红色爱国主义文化基地为重点。继续发扬爱国主义情怀。这对我镇红色文化传承、爱国主义教育具有极其重要意义。同时也将为我镇旅游业的发展提供动力。为此，我镇将积极与项目方实现对接、搞好服务，妥善解决项目后续问题，确保项目建设迅速完成。二是全力引导库区群众产业转型。2018年，潘家口水库兴隆县水域网箱清鱼工作已全部完成，下一步如何引导和帮助库区村进行产业转型是我们需要解决的首要问题，门子哨、城墙峪、王宝石、河南大峪4村潘龙湖生态保护片区建设项目，对于我镇来说，既是发展机遇，又是严峻挑战，为此要借助美丽渔村建设和旅游业发展的良好机遇，扶持农特产包装销售和民俗文化发掘，鼓励农户参与种植、养殖、农家乐旅游接待等技能培训，促进多元化产业发展，增加就业渠道，促进库区产业转型升级。三是全力提升产业发展水平。明年，进一步推动大西峪峪鑫矿业投产见效，力促盛元鑫成山泉水加工和野菜加工项目规模化发展;继续加大特色农业合作社支持力度，进一步推动花椒、栗蘑、土蜂等种养殖产业做大做强，全力完成镇“板栗、山楂精品示范园”水利灌溉配套设施建设。 （二）巩固脱贫结果，全力推进乡村振兴。一是继续强化社会保障能力。继续利用好县委、县政府搭建的各类金融平台，要利用好政银企户保扶贫政策，充分释放金融扶贫实效;要积极争取上级政策性资金，多渠道吸引社会资金，形成多元化的扶贫开发投入机制;要明确扶贫资金投向，坚持扶助标准，保证资金效益最大化;继续提高贫困人口社会保障水平，拓宽覆盖面，兜住民生底线，因人因地施政策，精准帮扶，大力度、宽领域、多层次的解决好因病因残导致的返贫户、锅底户，新识别户的生活问题，最终实现我镇在2019年底全部脱贫。二是继续发展乡村产业经济。依据我镇独特自然生态和人文历史的优势，大力引进发展旅游业，依托旅游产业带动周边农业和服务业发展，打造“农业+旅游”模式;结合农业发展特点建立发展屠宰加工项目，并建立冷库，形成农产品加工产业链，形成“农业+经济”模式，提高我镇第三产业的能力水平，形成产业链以解决农村剩余劳动力，打造发展乡村经济的新道路。 （三）以民生福祉为底线，推动社会事业全面发展。一是精准落实各项惠民政策。继续开展农村剩余劳动力专业技能培训，增强就业信心和就业能力，从源头上增加人民收入，提高人民生活水平;健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系，实现社会保障全覆盖;做好城乡居民社会养老保险参保和续保工作，努力完成城乡居民医疗保险新型农村合作医疗保险征缴基金工作。二是完善基础设施建设水平。2019年，加快蘑菇峪小学建设步伐，完善学校内部教育设施配置，保障学校能够尽快使用。在继续加大出列村基础设施建设力度的同时，也要积极争取非贫困村项目资金的投入，实现全镇均衡发展。计划投资84万元用于孙杖子村承栗线至小梁村组路硬化1.3公里;计划投资168万元用于门子哨至王宝石村4.2公里路面硬化;计划投资84万元用于城墙峪村门梓主路至城墙峪路面硬化2.1公里;计划投资24万元用于张杖子村委会至小梁路面硬化0.9公里;计划投资68万元用于天明村蘑二线至三道沟2.4公里路面硬化;孙杖子—河南大峪9公里路面翻新硬化;解放连占沟—蓝旗营大山10公里道路拓宽。三是加强生态环境综合治理。继续完善水源治理，落实完成门子哨水源保护项目建设，以及大西峪、李杖子、孙杖子三个集中安置点污水处理工程。立足环境保护，实现绿水青山。1-3月，严格贯彻落实零星树木采伐审批工作，履行群众生产生活所需零星树木采伐审批工作。做好今冬明春的护林防火工作，加强对重点人员和偏远地区的重点管控，加大护林防火宣传力度;在重点防火期内，加大对野外违法用火的打击力度。加强对镇森林消防中队的管理和训练，确保不发生森林火灾。 （四）以群众利益为根本，创造和谐稳定社会环境。一是加强和谐乡村创建全面深入。牢固抓源头，排风险的理念，深入人民群众，扎根第一线，严格开展民情调查工作。对人民群众反映集中的热点难点问题，要深入了解高效处理，做到群众面前无小事、无难事。工作中既要注重社会网格化管理、将矛盾化解重心下移，又要加大领导干部接访力度、将调解包保责任上调，切实提高隐患排查效率;调动一切社会调解资源，全力抓好矛盾纠纷调处工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是加强安全隐患排查调处力度。继续加强对矿企灭火用具、通风设备、抽水设备、个人防护用品等安全设施进行全面检查，保证安全生产形势稳定;对校车和接送儿童车辆开展专项检查，提高对市场食品安全检查频次，保证在市场流通食品的安全健康;加强岁末烟花爆竹质量安全监控管理，严打非法售卖烟花爆竹行为;建立巡查、巡防和快速处置机制，增加重点地区视频监控覆盖范围，营造安全乡村。 （五）以优化发展环境为重点，着力加强政府自身建设。一是科学施政，打造服务型政府。坚持把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心，系统学习新时期党和国家发展路线、方针和政策，不断提高科学决策水平和领导发展能力，精简办事程序，缩短办理时限，实现简政放权，以提高行政效能。机关干部应时刻把发展任务抓在手上，把发展责任扛在肩上，把人民冷暖挂在心头，把民生事业落到实处，全力建设服务型政府。二是依法行政，建设法治政府。坚持把遵守宪法和法律作为行政的根本准则，推进行政权责的依法公开、强化行政权力的监督制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系，不断提高依法履职的能力和水平，自觉接受人大监督、法律监督和民主监督，以行动树立法治政府的良好形象，全力建设法治型政府。三是从严执政，建设清正廉洁政府。坚持全面从严治党，坚决执行中央“八项规定”，狠刹“四风”，严肃查处“吃、拿、卡、要”和“玩忽职守”等乱象，以杜绝为官不为的现象的发生。坚持“干”字当头，以实干破解难题、推动发展，打造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业氛围，确保政令畅通、措施有力、政策为民，全力建设廉洁型政府。各位代表!全镇人民对美好生活的期待，是我们努力工作的巨大动力，也是我们肩负的重大责任。明年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，励精图治、真抓实干、顽强拼搏，为“建设红色革命老区，绿色生态家园，打造美丽蘑菇峪，魅力蘑菇峪”的宏伟目标而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【兴隆县招商】2019年半壁山镇政府工作报告

  2019年4月12日在半壁山镇第十七届人民代表大会第三次会议上半壁山镇人民政府代镇长郭凤铁各位代表、同志们：现在，我代表半壁山镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战这一核心目标，统筹兼顾其他各项事业，圆满完成了镇十七届人民代表大会二次会议确定的各项目标任务。全镇经济、社会各项事业取得了新进展和新业绩。2018年，全镇财政收入完成2140万元，占全年任务数的102%。固定资产投资、入统工业产值、农业产值、粮食产量、果品产量、农民人均纯收入等各项指标顺利完成。 （一）脱贫攻坚取得决定性成效1、严把程序、精准识别，前期各项工作顺利开展。镇村两级扶贫组织健全，选调工作能力强、作风硬的同志充实到镇扶贫办，遵循“备、训、访、帮、档、验、录、示”八字工作法，优化各项工作方案，探索出“12631”工作法。2、集中精力、精准帮扶，脱贫退出工作圆满完成。一是大碌洞、靳杖子、靠山3个贫困村通硬化路、实现安全饮水、通动力电、人居环境干净整洁等6项指标全部达标，扶贫项目涵盖垒护坝、道路硬化、广场建设等17大项，资金使用切实做到了有计划、有安排、有部署，全程公开透明。大碌洞村综合贫困发生率0.67%;靳杖子村、靠山村综合贫困发生率均为0，顺利通过验收。二是按照贫困户退出的六项指标，全镇建档立卡贫困户21户74人全部脱贫出列。全镇光伏项目4户;实施金融扶贫2户;62户入股扶贫龙头企业，户年收益320-800元;实施生态扶贫工程，在贫困户、低保户、五保户等困难边缘群体中聘用生态护林员75名，保洁员100名，选聘扶贫专干22名，开发扶贫专项公益性岗位2名。兜底保障248户381人，为115户困难家庭申请临时救助40万元;全镇367户934人享受了商业医疗保险;2987户8455人进行了家庭医生签约;179户实施了危房改造，65户249人进行了易地扶贫搬迁，涉及资金1428.72万元，已入住。建档立卡21户74人已全部脱贫，新识别建档立卡8户26人，贫困人口从2014年的2096人减少到26人，综合贫困发生率从9.47%降到0.117%。 （二）社会各项事业稳步推进1、农业产业节构更加优化，农民收入稳步提升。一是果树服务队作用发挥明显，果树修剪新技术继续推广。全年举办新培训班10余期，培训技术骨干239人，参训人员达到2000余人;二是果品示范基地引领，特色农产品供不应求。车道峪村“富硒三优一体化”苹果基地、靳杖子采摘基地、佛爷来万亩板栗园基地、靠山麻核桃基地、大碌洞昌红苹果基地等十多个示范基地加强技术指导和跟踪服务，强力拉动果品生产向高质量、高附加值方向发展。久广农业发展有限公司推广的富硒SOD系列产品，靳杖子种植大户王金宝、刘学文为代表的鲜食采摘果品，驴叫柴鸡蛋等受到消费者欢迎和抢购。其中靳杖子果品在山楂树之恋房车营地的参观中得到市长常丽虹的肯定。在大碌洞村开展首届生态水果观光采摘节活动，吸引了京津唐承等地近千人前来参加。2、城镇化建设规模进一步扩大，服务功能更加完善。一是充实城管队伍，将新招聘的公益岗编入城管协管员，全年共组织联合执法12次，严厉打击私搭乱建、违建、占道经营等行为20余件。二是争取红绿灯新建项目，与交警协作提高车辆管理能力。已完成相关手续，近期将安装完毕。三是投资20多万元完成镇区入口及大街两侧绿化，扮靓了镇区环境。四是完成乾坤房地产三期建设，富旺家园及乾坤房地产四期启动征占，预计新增加居住面积10万平米，居住环境进一步改善。3、加强生态环境治理，推动休闲旅游产业稳步向前。一是坚持“生态立镇”战略不动摇，严格落实生态保护8条意见，与各村签订目标责任状，将环境治理与保护作为村级考核的重要内容。严格落实“河长制”，全面取缔整治河道采砂及河道沿线畜禽养殖，各村共聘用管护人员119人，清理河道25公里，垃圾3000余立方。二是全面实施散煤、扬尘、机动车专项整治，综合治理“散乱污”企业。三是围绕后旅发时代做好文章，休闲旅游产业初具雏形。以农村人居环境整治为主攻方向，以“山水林田湖”项目为依托，与脱贫攻坚、美丽乡村建设、特色小镇建设等工作相结合，打造横河、洒河两条水系景观带，巩固提升旅发大会沿线11个美丽乡村建设成果，完成了八仙沟、大碌洞两个重点村建设任务。全年人居环境整治共投资1000多万元，新建文化广场4个，安装太阳能路灯500余盏。以山楂树之恋自驾驿站为中心，打造了特色农家院、农产品展销、果品采摘、市民农业、运动休闲、桃源小镇、天翔有机蔬菜等品牌，让游客体验吃、住、游、玩一体化服务。2018年共接待游客12000余人，外地市县观摩团6次700余人。4、统筹发展民生和社会事业，保持社会和谐稳定，人民生活幸福感明显增强。一是关心关注弱势群体，社会救助不断加强。全面推进阳光低保，做好低保动态管理，全镇共有农村低保248户，381人。新增低保134户167人。二是文化教育事业蓬勃发展。新建佛爷来小学和靳杖子小学各一处，累计投资近800万元。举办全镇文化骨干培训班1次，群众文化活动50余场。三是社会劳动保障工作再上新台阶。全镇城乡居民社会养老保险缴费共8499人，新增参保147人。顺利完成城乡居民基本医疗保险缴费工作。四是信访态势保持稳定。全年共排查出各类矛盾纠纷60起，共承办各级信访件27件，已办结20件，7件正在办理中，及时受理率、按期答复率、满意率、参评率均达到了100%。五是工会妇联工作取得可喜成绩。镇总工会获得“河北省乡镇工会先进典型”称号、镇妇联获得“承德市妇女联合会寻找最美家庭活动优秀组织奖”、“承德市妇女联合会基层妇联组织区域化建设示范乡镇”。六是圆满完成征占拆迁工作。112线一期拆迁征占已完成扫尾工作，田杖子村、黄门子村2隧道已入场施工。李杨线完成1家企业、7户住房、94户设施、1163户土地果树的征占拆迁工作。京沈客专电力供应涉及我镇7个行政村25.5级塔基，目前已完成5级征占。此外，护林防火、防汛、武装、团委、老干部等各项工作也取得了一定成绩。各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇人大代表和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇政府向所有支持半壁山发展建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，在改革发展的道路上还面临着许多困难和问题。主要表现在：一是与半壁山镇的知名度相比，镇域经济总量偏小，发展质量不高。二是产业聚集能力不足，工业经济发展缺乏大企业、大项目支撑，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目，骨干财源有限，财政后劲严重不足。三是由于编制、建制及执法权、资金等因素的限制，致使城镇规划与落实过程中还有不相适应的地方。四是教育、医疗、社会治安、食品药品安全、城镇管理等方面群众不满意的地方依然存在，社会治理法治化水平有待进一步提高。五是发展环境还不够宽松，政府工作人员进取意识、担当意识、责任意识不强的问题仍然存在。对于这些问题，我们将认真思考分析，寻找突破口，努力加以解决。 二、2019年指导思想、奋斗目标2019年全镇的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴统揽农业农村工作全局，坚持“生态立镇、工贸强镇、旅游兴镇、小城镇带镇”发展战略，围绕“126”工作思路，全面推进半壁山镇各项事业稳步健康发展。 三、2019年重点工作任务 （一）紧紧围绕乡村振兴这条主线统领工作全局将乡村振兴战略作为统领农业农村工作的总抓手，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，制定具体推进举措，明确了完善小城镇功能，发挥聚集吸引效应，打造旅游服务功能区的目标，绘制了两年改善环境，三年做强产业，五年建成美丽宜居小镇的路线图。今年重点推进小子庄片区7个村县级乡村振兴示范区建设，改善乡村环境，提升发展水平。 （二）实现扶贫成效、人居环境质量双提升1.在提升扶贫成效方面：将解决农村困难群体的生产生活作为重中之重，为同步奔小康奠定基础。去年经历扶贫脱贫基础规范提升、低保五保“回头看”，确定四类重点人群，调查BC类户佐证、老旧房屋改造提升等诸多大规模集中行动，全镇围绕“两不愁、三保障”各类底数已经摸清，今年着重做好三项工作。一是重点把控辖区范围内群众因病、因学、因灾等致贫问题，及时通过兜底保障、社会救助、医疗保险等多种途径给予解决。二是动态摸排解决极个别困难户在“两不愁、三保障”方面是否存在问题。三是扎实推进各项扶贫惠农政策落地，特别是确保危改、五保、低保、养老保险、医疗保险、惠农补贴、就业技能培训等与群众切身利益息息相关的举措落实到位。2.在提升人居环境方面：制发《半壁山镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，成立书记、镇长任双组长的工作领导小组，组建专门办公室负责具体推进。把3月份定为全镇人居环境综合整治月，全力开展以“五清三建一改”为主要内容的村庄清洁行动。镇区范围内彻底清理整治垃圾、广告牌匾、乱停车、店外经营等问题。 （三）上下同力，全力做好六项重点工作1.全域旅游方面：一是提升美丽乡村品味。以“山水林田湖”项目为依托，取缔112线、李杨线沿线养殖场、采砂厂等污染源，打造横河、洒河两条水系景观带。继续巩固提升旅发大会沿线11个美丽乡村建设成果，用两年时间梯次提升各村人居环境质量。二是打造生态休闲旅游品牌。以山楂树之恋自驾驿站及半壁山生态水镇建设为中心，打造特色农家院、农产品展销、果品采摘、市民农业、运动休闲、桃源小镇、天翔有机蔬菜等品牌，让游客体验吃、住、游、玩一体化服务。以小子庄社会化五保供养中心项目建设为契机，打造休闲养老、生态度假区。以大碌洞农家游管理中心为依托，开发采摘、探险、水上娱乐、果树认养、乡村游等沟域旅游项目，将大碌洞打造成集产业扶贫、休闲观光为一体的农业扶贫示范区，成为沟域经济发展的新亮点。三是加快发展观光农业。围绕休闲旅游业，发展旅游、观光农业，在112线、李杨线沿线发展果品采摘园，扩大果树私人订制区域，提升现代农业水平。2.环境保护方面：坚持“生态立镇”战略不动摇，保护修复与开放开发兼顾，严格执行《半壁山镇生态保护八条意见》，全面禁止天然林商业性采伐，重点保护生态公益林和天然林。按照全县加快实施裸岩治理要求，推进主要公路沿线可视范围的治理。落实大气污染防治攻坚作战计划，全面实施散煤、扬尘、机动车专项整治，综合治理“散乱污”企业，努力做到无盲区、无死角。落实国家北方地区冬季清洁取暖五年规划，稳妥推进“电代煤”“气代煤”。严格落实“河长制”，全面取缔整治河道采砂及河道沿线畜禽养殖。加强土壤污染防治，管控除草剂等农药使用，从根本上改善镇域环境质量，全面推进矿山披绿工作，按照县委县政府要求，今年全镇所有矿山必须完成绿化工作，年底县环保局将对矿山进行全面验收，验收不合格企业将关停取缔，为全镇经济社会发展提供良好的生态自然环境。3.城镇建设方面：一是加强城镇管理。积极协调城管执法权下放，组建专职城管执法队伍，维护城镇规划的刚性，提升城镇管理水平和城镇品味。二是推进城镇项目建设。积极联系国家知名医院，促成普瑞医院联营落地。完成中横街路面改造，大街电子监控、绿化亮化美化等项目，推进佛爷来步行街、富旺家园一期、龙凤家园三期项目建设。三是布局城镇发展。围绕打造区域旅游承载地的目标，积极引进战略投资者，对全镇产业发展、公共服务项目进行布局，推进特色小镇项目规划落地，完成污水处理厂、自来水厂建设及给排水、燃气管道铺设。4.改善民生方面：密切关注解决农村弱势群体生产生活，解决群众合理诉求。强化社会保障，密切关注农村医疗保险、阳光低保、危房改造等问题，抓好退役军人管理和服务工作，确保各项惠民政策落到实处。大力推进“双创双服”活动，持续优化营商环境。完成车道峪北沟等五条路面硬化，小碌洞、摆宴堂、靳杖子三座桥梁建设。5.生态农业方面：一是推动果树新技术有效推广。通过举办果树技术培训班等形式继续加强果树管理技术服务队建设，以商业化的运作模式，完善科技服务队，推广“轮替更新”等果树管理新技术。二是推动新产品示范基地初步形成。建立休闲采摘鲜食果蔬、板栗、苹果、山楂等具有本地特色的富硒SOD基地。目前，全镇已打造精品采摘园5个2000余亩。三是不断发挥农业合作社聚集引领作用。全镇拥有种养殖农民专业合作社72家，入社社员达3000余户，年可加工、销售各类果品3万余吨，进一步提高农业的组织程度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，围绕高效、生态、绿色环保的发展理念，不断提高合作社的示范带动作用。 四、切实加强政府自身建设新时代、新思想，新使命、新征程，全镇广大干部必须认真落实十九大“建设法治政府、服务型政府”新要求，以改革创新精神，尽心尽力、尽职尽责。 （一）强化依法行政。深入建设法治政府，保证政府工作始终在法治轨道上运行。完善执行专题学法、合法化审查、议事规则等制度，确保政府依法决策，维护法律权威。遵守法定权限和程序，严格规范公正文明执法。自觉接受法律监督、工作监督和民主监督，全面接受社会监督。 （二）提升服务效能。增强主动服务的意识、提高狠抓落实的能力。深入转变政府职能，进一步优化营商环境。大兴学习之风，说实话、谋实事、出实招、求实效，旗帜鲜明地为踏实做事、创新谋事、敢于担事的干部撑腰鼓劲，营造崇尚实干、勇于担当的浓厚氛围，提高服务质量。 （三）坚持从严治政。严格落实中央“八项规定”精神和《实施细则》，持之以恒纠“四风”，克服形式主义、官僚主义，祛除享乐主义和奢靡之风。深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，切实履行“两个责任”和“一岗双责”，做到有腐必反、有贪必肃。织密扎紧制度笼子，持续反腐高压态势，为工作落实提供有力的纪律保证。各位代表，新时代赋予新使命，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，为开创新时代半壁山镇各项事业新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴隆县招商】2019年大杖子镇政府工作报告

  ----在大杖子镇第一届人民代表大会第二次会议上(2019年1月25日)党委副书记、镇长马海燕各位代表、同志们：现在，我代表大杖子镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，大杖子镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大精神，以县委“一件大事”为统领，以新型产业项目建设、美丽乡村打造、环境综合治理、基础设施改善为抓手，带领全镇干部群众，上下一心，锐意进取，圆满完成各项目标任务。全镇实现财政收入660万元;固定资产投资1.746亿元,工业增加值1.067亿元，分别完成任务数的110%、174%、工业增加值同比增长7%。人均纯收入达到9100元。 抓精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。在脱贫攻坚工作中，我们建立了“一横六纵”的责任模式：一横，即书记、镇长定期横向协调，整合全镇力量，分块推进整改落实;六纵，即全镇紧盯易地搬迁、危房改造、产业覆盖、基础设施、教育医疗、社会保障兜底六项重点工作，由每位副职领导分头挂帅，认真履行分管分包职责，组织相关工作人员纵向一抓到底，在底数大、任务重、困难多的情况下，我镇全体党员干部及17支驻村工作队以忘我的工作热情，完成了各项扶贫任务，先后多次迎接了国家、省、市检查及验收，实现了5411人脱贫出列。一是实现产业全覆盖。大力推进“林果+”产业扶贫模式，通过产业就业实现稳定增收。安排光伏产业扶持105户;到户资金904户;政银企户保919户;养殖项目376户，实现户增收3000元以上;二是发展就业促增收。鼓励务工就业，全镇在外务工贫困人员2016人，镇内灵活就业2102人，年人均收入15000元以上，同时为困难人员增设护林员、保洁员、扶贫专干等公益岗672个，年人均收入3000元以上。三是强化社会保障兜底。2018年完成10146人城乡居民医疗保险收缴上报工作;完成7314人养老保险收缴上报;全镇目前共有643人享受最低生活保障，共有245人享受五保保障，为21人办理了大病临时救助。四是住房安全全覆盖。危房改造修缮重建354户，老旧房屋改造215户(其中修缮178户，翻建37户)，墙体粉刷加固229户;易地扶贫搬迁307户1118人，其中贫困户245户869人，同步搬迁62户249人，已全部入住或已领取新房钥匙。五是加强教育医疗保障。建档立卡贫困户符合条件的贫困学生全部享受“两免一补”、“三免一助”政策;享受“雨露计划”126人，每年3000元。贫困户城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。全镇20个村卫生室标准化建设全部达标并正常运转，家庭医生签约14400人，体检贫困人口全覆盖，慢性病认定262人，上商业保险1789人。六是强化基础设施建设。农村道路硬化完成5条6.9公里(其中南道村2公里，大杖子村3公里，车河口村1.2公里，桥木梁村(天津对口帮扶)0.6公里，邢杖子村0.1公里);乡级公路大搭线15.3公里，邢姜线5.6公里，解决了村民出行难的问题。依托美丽乡村建设，全镇购置垃圾清运车5辆，三轮保洁车40辆，垃圾桶2500个，新建垃圾池2处，安装路灯671盏，墙面粉刷17500平米，垒花墙150米，村容村貌得到有效改善。贫困户分散打井75眼，解决贫困户吃水难问题。七是积极实施惠民政策助力脱贫攻坚。1、整合县级补贴资金：房屋修缮新建根据每户实际情况，提高补助标准;农村厕所改造非贫困村贫困户享受改厕政策，提高补助标准，新建双瓮式1800-2000元，水冲式1300元，单井式580元，采取集中代建、群众自建方式。2、合理利用镇级资金：因脱贫攻坚任务繁重，利用镇级资金，聘用临时工作人员、新增各村就业岗位、扩大就业创业和孝善养老补贴范围以及危房改造购买水泥等措施，确保脱贫攻坚工作圆满完成。3、易地扶贫搬迁“产业园区与搬迁小区两区同建”，通过云灵山和亿美达两个食品厂给贫困户增加就业岗位，给予卖果贫困户补贴，增加贫困户收入。 抓农村建设，农业经济发展稳中有进。坚持以农业增效、农民增收为目标，以发展生态农业为着力点，大力调整种养殖结构，乡村果园、花园和菜园等示范园建设规模再上新台阶。一是以提升专业技术服务队水平为统领，聘请相关专家、教授开办技术培训班18期，培训人员1800余人次，提升了个人技术能力，带动农民增收致富。全镇新发展葡萄、海棠、杏等优质林果面积800亩，新发展花卉苗圃210亩，新建高档蔬菜大棚300亩，全年营业额达400万元。二是以提高养殖户抗风险能力为统领，加大畜牧示范户的防疫技术指导。开展专题培训会议2次，培训防疫员28名，同时加强监督保障机制，扎实推进防疫工作，做好春秋两季防疫，使防疫率达到100%。充分认识非洲猪瘟疫情严峻形势，对全镇非洲猪瘟专项防控工作科学部署，养殖场、养殖大户，两天消毒一次，各村防疫员3-4天消毒一次，做到全年零疫情，确保鑫鹏小店种猪繁育有限公司及98户养殖大户增产增收。全镇全年出栏猪8万余头，羊6000余只，家禽3万余只，年收入3800余万元，为农业增收增加保障。 抓项目建设，镇域经济发展不断增强。始终将项目建设作为经济工作的重中之重抓紧、抓实，不断优化发展环境，着力扶持一批重点企业做大做强。全镇现有工业企业21家，其中果品加工企业8家，矿山企业10家，新型建材企业1家，物流企业1家，鑫鹏小店种猪繁育有限公司，全年纳税达450余万元。一是推进前进物流园区项目建设。该项目坐落在柳河口村，占地30余亩，含厂区和办公区，计划投资6000万元，该地块已经完成调规，正等待土地招拍挂，企业今年已经纳税100余万元。二是促进百盛建材复产复工并启动第二条生产线。该项目占地70亩，主要生产新型环保建筑材料超细粉，经多方努力，目前一条生产线复产运营，积极帮助申请启动第二条生产线。 抓社会事业，效能服务水平全面提升。一是抓好社会稳定工作。大力推进平安乡镇建设，结合村两委换届选举、涉军人员稳控等重点工作，深入开展扫黑除恶专项斗争。对重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，打击缠访闹访行为3起，调解各类矛盾纠纷70件，调处率达100%，成功率达98%，一年来未发生越级访和赴省进京集体访和非访现象，有效的维护了全镇社会稳定，同时镇司法所所长唐国春被中华人民共和国司法部评为全国人民调解工作先进个人。二是抓好安全生产工作。坚持“安全第 一、预防为主”的指导思想，强化安全生产和食品安全党政同责、一岗双责的意识，突出抓好企业主体责任和政府监督责任的落实。继续开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，对食品安全、“五小”业态、危险化学品、易燃易爆物品等进行专项检查，专项执法9次，检查人员38人次，检查企业68家次，查出一般安全隐患12条，视情节立即整改或限期整改完成。三是抓好社会民生保障工作。全镇现有农村低保户643户824口人，发放低保金203.83万元，城镇低保48户71人，发放低保金28.62万元。特困供养人员245人，发放五保金124.95万元。冬春救助及救灾救济957户，发放救助金75.35万元。80周岁以上高龄老人394人，发放高龄补贴15.4万元。残疾人748人，发放补贴40.98万元。优抚对象96人，发放优抚金75.5万元。“八一”慰问退役军人、贫困军人及重点优抚对象398人，发放慰问金6.83万元。加强敬老院管理工作，强化院民教育，改善提升硬件水平，及时进行安全隐患排查，确保集中供养人员老有所养。 抓环境整治，农村环境不断改善。一是坚持“面上巩固成果、点上重点提升”的原则，建立环境整治长效机制。20个村村内垃圾收集、清运实现了集中处理。环境卫生设施和保洁员配备达标，村内垃圾定期清运，无积存垃圾、污水，村容村貌干净整洁。二是全面推行河长制工作，镇、村两级河长定期对境内柳河、车河、滦河河道进行巡查检查，取缔河道采砂并对河道进行清淤回填治理，清理河道50余公里，清理垃圾1.2万立方。三是结合大气污染治理，杜绝秸秆燃烧，严控燃煤污染和扬尘，加强对厂矿日常监督，要求企业采取苫盖、洒水等措施控制场地扬尘。对坤宝煤矸石加工厂等10家“散乱污”企业进行断电整改。对8家果品加工厂燃煤锅炉进行改造提升。各位代表，过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳节点，广大干部群众以“白+黑”、“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇，推进了经济社会发展，保障和改善了民计民生。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大党员干部群众、向各位代表、向所有关心支持大杖子镇建设发展的单位和部门以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作中还存在一些差距和短板，镇域经济产业结构不优，环境保护任务繁重，生态修复压力较大，巩固脱贫攻坚成果工作任务依然艰巨，安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻，各类民生诉求、民生难点问题压力依然不小。对此，我们将正视不足、直面问题，凝聚共识、群策群力，逐一加以解决。 二、2019年主要工作目标和工作任务主要工作思路：2019年，是新中国成立70周年，是持续巩固脱贫攻坚成果、决胜建成小康社会的关键一年。我们将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，继续实施县委、县政府“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”四大发展战略，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“强基础、优结构、重民生、保稳定、促发展”的工作思路，坚持“积极稳妥、稳中求进、稳中求快”的工作基调。着力抓好项目建设，着力加快城镇化建设，着力改善人居环境，着力加强民主法制建设，着力搞好社会治安综合治理，着力办好社会民生事业，努力提高人民群众的获得感、幸福感，全面推进我镇各项事业快速健康发展，为中华人民共和国成立70周年献礼。主要工作目标：2019年以乡村振兴为统领，巩固提升脱贫攻坚成果;财政收入达到700万元;固定资产投资达到1.5亿元以上。根据上述工作思路和工作目标，2019年，我镇将重点完成以下几方面工作： 围绕项目建设，促进经济稳定提高。牢固树立项目发展理念，以项目建设为依托，进一步加大招商引资力度，改进招商引资方式，努力培植税源，全力增强财力，实现镇域经济跨跃式发展。一是着力发展科技农业。利用天津对口帮扶资金建设高标准日光温室一座、大棚七座，建设集采摘、休闲旅游为一体的科技农业示范园，促进集体增收和贫困户就业。二是抓好威锋建筑材料厂建设项目。投资6600万元，占地面积6000平方米，年产30万立方米尾矿砖的威锋建筑材料厂建设。 围绕脱贫攻坚，巩固脱贫攻坚成果。一是继续以“双带”工程为载体，抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育。在全镇广大党员干部中继续开展以“作风带民风、干部带群众”为主题的“双带”工程，倡导做群众的“领路人、贴心人、代言人”，持续做好脱贫退出的后续帮扶和巩固提升工作，确保我镇贫困户脱真贫、真脱贫、不返贫。二是持续做好“两区同建”工作，加大资金、技术、产业等扶持力度，确保贫困户持续稳定脱贫。同时要强化基础设施建设，改善水利、交通条件，让非贫困户享受扶贫政策带来的红利。 围绕环境保护，促进生态绿色发展。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念。一是狠抓水源和大气保护。开展“蓝天碧水保卫战”，结合“河长制”工作，落实河长制各项职责任务，认真开展河道巡查，积极开展污染源治理，彻底整治辖区内涉水涉地违法违规行为。积极倡导科学施肥用药，减少农药化肥污染;加快规模化畜禽养殖场完善污染治理设施建设，减少畜禽污染。认真落实严禁秸杆焚烧制，依托一通新能源科技有限公司的生物质燃料，积极推进秸杆再利用工作。同时推进清洁能源利用替代工作，着力抓好惠德煤业洁净型煤的推广与利用。二是坚守绿色发展底线，严格环保准入制度，加快淘汰落后产能，坚决杜绝高耗能、重污染项目落户我镇。推行厉行节约、节能减排，积极创建节约型机关。三是以实施乡村振兴战略为契机，继续加强农村卫生治理。抓好桥木梁、大杖子垃圾中转站建设，从根本上解决我镇20个村垃圾无处堆放问题。按照美丽乡村建设规划，以镇区、国省县道、旅游景区周边、中心村庄等为重点，结合开展“双违”等重点工作，加大投入，完善农村生活垃圾、生活污水处理系统，下大力整治农村环境脏、乱、差问题，减少农村生活垃圾面源污染。 围绕社会稳定，努力构建和谐社会。坚持以建设平安乡镇为目标，高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。坚决打击刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，加大执法力度，扩大监管范围，确保不留死角，严防各类安全生产事故和食品安全事件发生。广泛开展防火安全知识宣传，严厉打击野外非法用火行为，坚决杜绝森林草原火灾发生。 围绕民生福祉，统筹推进社会事业。一是加强科技知识培训，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训，加强就业指导，提供就业岗位，多渠道增加群众收入。二是加大宣传力度，提高城乡居民养老保险及城乡居民医疗保险参保人员率，力争城乡居民医疗保险全覆盖。三是继续做好低保、五保审核登记申报及公示工作，优先保障高龄老人补助、社会救助等资金的落实。严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保各类惠农补贴资金按时足额发放。四是有序规范农村建房秩序，严格树木采伐审批制度，确保农户木材需求，强化社会保障工作。 围绕环境发展，抓好政府廉政建设。一是强化政治意识，始终看齐行动。深入开展“两学一做”学习教育常态化、制度化，结合“脱贫攻坚党旗红”活动，坚持党对一切工作的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央、省市县委和镇党委的决策部署，增强政府公信力和透明度，确保政令畅通、令行禁止。二是强化实干意识，始终脚踏实地。持续深化机关效能建设，认真践行党的群众路线方针，注重调查研究和一线工作法，扎实推进政府创新提速工程，牢固树立“不为困难找借口，只为推进想办法”的工作理念。主动作为，勇于担当，全速推进各项工作开展。三是强化廉洁意识，始终从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表、同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，努力战胜各种艰难险阻，为中华人民共和国成立70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【兴隆县招商】2019年平安堡镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表平安堡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年是深入贯彻落实党的十九大精神之年，是实施十三五规划的关键之年。在县委、县政府的领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，以聚力脱贫攻坚为主线，以基层党建、环境保护、乡村建设等为重点，凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。经济指标稳步增长。2018年，全镇完成财政收入7514万元，占全年总任务5400万元的139%;完成规模以上企业总产值72.46亿元，完成社会固定资产投资1.12亿元，农民人均可支配收入10646元。项目建设进展顺利。钢延产业园区全提钒升级改造项目中，投资3400万元的钒氮合金生产线已于7月底投产，新建提钒转炉建设已开工。荣盛新能源汽车项目建设完成，即将投产;另有北京思泰嘉业新能源汽车部件、北京久恒齿轮制造等8家企业进驻园区并开工建设。脱贫攻坚扎实有效。一是突出抓好产业就业扶贫。全镇建设户用光伏项目覆盖39户，户年均增收约1000元。安排325户贫困户分别入股到利安、瑞泰、南天丽景合作社，享受年息8%的保本分红收益。发放补助资金14.4万元扶持108户贫困户发展种养殖庭院经济，拓宽了贫困户的增收路径。免费为贫困户提供农业技术、果树技术、手工制作等方面的技能培训11期182人次。选聘123名贫困人口为临时护林员和临时保洁员，每人每年增收3000元;申报灵活就业补贴335人，发放补贴资金16.27万元。二是全面落实各项扶贫政策。对系统内173户贫困家庭实施了危房改造项目，累计争取资金245.2万元对低收入群体的121处老旧房屋予以修缮维护。全镇有43户12人实施了易地搬迁。对符合低保条件的216户325人和特困供养的127户128人贫困人口实现应保尽保。为624名贫困人口代缴每人180元的城乡居民医疗保险，为全镇1588人购买了商业医疗补充保险。全镇所有建档立卡家庭学生全部享受“两免一补”、“三免一助”政策，32名中高等职业教育的建档立卡贫困家庭在校学生享受了“雨露计划”。发放天然林、公益林经济补偿及退耕还林补助资金253万余元。三是大力改善基础设施。投资1800余万元完成半苗线平安堡境内12.9公里道路升级改造工程，群众出行条件极大改善。投资255万余元新修、整修通村道路1.9公里、硬化街巷2.48万余平米。投资70余万元实施了农村饮水安全巩固提升工程，新打井2眼、建设蓄水池1座。投资80余万元完成了白毛甸子村党群服务中心、文体广场建设和街巷美化。实施电网改造升级工程，4个贫困村全部通入动力电。为4个贫困村多功能活动室配齐电视、投影、电脑等设备。四是全面完成脱贫目标。按照脱贫退出相关标准要求，重点解决贫困人口“两不愁、三保障”问题，严格履行程序，2018年实现了93户152人的脱贫退出和4个贫困村的达标出列。生态治理成效显著。一是不断优化乡村环境。投入大量人力、机械设备彻底清理多处顽固性生活垃圾6万余方，新建地坑式垃圾池8个，新配备保洁员89名，投放垃圾桶610个，建立了垃圾清扫、清运和处理机制;拆除违建25处、3100余平米，治理违法占地2.1万平方米，对退出场地宜建则建，宜绿则绿，依托建龙公司建成2000余平方米的村企共用停车场和休闲广场。二是水环境综合治理显成效。完成了柳河流域荞麦岭至土城头段清淤工作，清理淤泥20余万方;投资140余万元打造水泉甸子至土城头3.8公里的绿色“隔离带”;持续清运平安新区、华峰小区、平安堡中学污水，避免直排入河，累计清运12934车、5.8万吨。协调建龙公司投资4000余万元为土城头、平安堡村和华峰小区建设污水处理设施，现已完成主体管网建设,确保了26号桥国考断面水质抽检全年达标。三是加强大气污染防治。取缔燃煤锅炉7台，实施电代煤22户。关停“散乱污”企业22家，改造提升5家，拆除设备12套，清理料堆15家，封闭苫盖4家，平整绿化3家，同时采取各种抑尘措施，有效改善了空气质量。民生保障持续加力。争取资金98万元对实验小学教学楼进行维修改造。投资27万余元对克梨木门诊部实施了路面硬化并购置医疗设备;组织开展健康体检活动，完成了全部贫困户家庭医生签约。完成了2394名育龄妇女免费体检，组织26对夫妇参加免费孕前优生健康检查;30余万元奖励扶助金与独生子女奖金按时发放到位;对6户计生困难家庭开展了“一对一”帮扶。为4位贫困患癌母亲争取4万元救助款，7户贫困家庭获得“国奶”扶贫工程资助。为12名困难会员申领救助金1.8万元，为3名机关职工送去慰问金0.3万元。办理失业证30件，验证100余本，完成全镇贫困劳动力979人的信息采集和系统录入工作，完成了全镇11148人城乡居民医疗保险收缴工作。扎实做好优抚、低保、社会救济等工作，累计发放各类资金276万余元。接待各类办事群众1900余人次，办理村章业务3320件。社会事业全面发展。各村均配备食品药品安全监督协管员和信息员，实现了三级网格管理;在重要节日节点开展食品安全专项整治活动10余次，同时加大对校园周边和农贸市场治理，确保了人民群众的饮食安全。认真落实安全生产责任制，建立健全网络化管理责任体系，积极开展宣传教育，强化安全防范意识;组织安全隐患排查整治49次，排查出隐患63条，全部完成整改。认真开展矛盾纠纷排查，调处各类纠纷87件，并全部化解;严格落实信访工作机制，接收信访案件16件，并全部办结。高度重视防疫工作，全年未发生疫情。加大护林防火巡查和宣传力度，严格落实镇、村、护林员责任，镇域内未发生重大森林火灾。利用汛前认真查险处险，清理河道垃圾;高度关注重点防汛部位和水深地段，设置公示警示标识，确保了安全度汛。大力加强人民武装工作，成立退役军人管理服务站，完成了447人现役和退役军人信息采集和录入工作，民兵整组、兵役登记等基础工作扎实有效，圆满完成全年征兵任务，向部队输送合格新兵9名。政府自身建设不断增强。继续推进“两学一做”常态化制度化学习教育活动，镇村干部党性修养、为民服务意识得到进一步提升，干事创业、真抓实干的氛围更浓厚。深入贯彻落实中央八项规定，持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，完善了机关纪律、公车管理、财务管理等工作制度，机关工作更加规范有序;通过开展“四个专项”整改“回头看”，以股级、村级党员干部为治理关键，加大了对镇村项目管理、惠农资金和专项款物发放等方面的执纪监督力度，政府公信力得到不断增强。认真落实村“两委”换届政策，坚持党管换届原则，结合扫黑除恶专项斗争，严格选举程序，严肃换届纪律，圆满完成了村“两委”换届工作。各位代表、同志们，一年来，我们举全镇之力开展脱贫攻坚，圆满地完成各项任务目标，成绩来之不易。这离不开县委、县政府和镇党委正确领导，离不开全镇干部群众的任劳任怨、团结努力。在此，我代表镇政府向全镇党员干部、全镇人民群众，向各位代表，向驻镇各单位工作人员及所有支持平安堡镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和问题：一是农民致富增收的路子还比较窄，农业种植结构优化、农村集体经济培育形式比较单一;二是村级管理制度和监督体制还需进一步规范和提升;三是脱贫攻坚成效巩固、农村人居环境整治、环境保护、生态修复任务十分艰巨。对于这些问题，我们一定高度重视，勇于面对，我们有信心和决心，也有战则必胜的勇气，采取有力措施，逐一加以解决，并以更大的发展成效回报全镇人民的信任和重托。2019年政府工作思路今年是新中国成立70周年，是持续巩固脱贫攻坚成果、决胜全面建成小康社会的关键一年。我们将深入落实中央、省市县委决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足实际，科学研判，主动作为，确保全镇经济和社会各项事业稳步推进。预计完成财政收入4200万元，固定资产投资增长6.5%，规模以上企业增加值增长4.5%左右。新的一年，我们将坚持高质量发展根本要求，强经济、治生态、优环境、保民生，重点做好以下几方面工作： （一）加快项目建设。依托建龙特钢引入相关链条企业，推动钢延产业园区发展。支持配合荣盛新能源产业园区建设，力促新入企业早日投产。发挥区位优势带动效应，立足毗邻建龙、怡达等大型企业发展需求，在克梨木片谋划建设大型仓储物流集散基地。 （二）继续巩固脱贫成果。认真聚焦“两不愁、三保障”，紧盯脱贫人口继续扶持和剩余贫困人口帮扶，全面落实低保五保、残疾人补贴保障政策，继续实施护林员保洁员等公益岗位、就业补贴、孝善养老基金、商业保险等惠民政策，千方百计增加贫困群众收入。加强与上级相关部门、各包扶单位的协调，争取更多扶贫项目资金支持，不断改善贫困村基础设施建设现状，大力扶持村级专业合作社发展，积极探索壮大集体经济有效路径，强化产业就业技能培训，不断激发贫困群众的内生动力。努力消除贫困存量，遏制贫困增量，提升脱贫质量，切实做到扶真贫、真扶贫、脱真贫、真脱贫。到2019年底，确保完成16户34人如期脱贫。 （三）加强生态环境建设。自觉践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚守阵地、巩固成果，加大“水、土、气、矿山”治理力度。一是落实三级“河长制”。加大柳河沿岸河道管护和治理，深入开展近河畜禽养殖专项整治，保障人民群众身体健康、饮水安全。确保26号桥水质抽检达标。二是打好净土保卫战。严格落实“土10条”，加强农业污染源治理，严控化肥、农药使用量，强化家禽粪便资源化利用、秸秆地膜综合利用等措施，保护好一方净土。三是有效提高大气质量。在全镇范围内全面治理“双违”行为，不折不扣的抓好“散乱污”企业整治取缔，积极推进“电代煤、气代煤”工程，大幅减少污染物排放，打赢蓝天保卫战。今年将投资300余万元对柳河沿岸、“散乱污”清理空地进行绿化美化。四是推动矿山复绿建设。强力推进非煤矿山复绿植绿，加快公路沿线可视范围裸岩治理，激发企业的主观能动性，共同做好矿山生态环境治理工作。 （四）强化基础设施建设。在完成土城头、平安堡2个村污水管网建设基础上继续实施对东南沟、克梨木等9个村的污水处理管网建设。在平安堡村建垃圾中转站1处，具备镇级统一集中收集中转能力。积极实施见才沟至大水泉庆丰段6公里道路拓宽工程;配合支持承平高速建设征占工作;配合做好北凌线(平安堡至京冀界段)二级路改建前期手续工作;做好平安堡实验小学易址新建项目的前期工作。加快完成白毛甸子村四五组护坝、郝家庄村村组道路硬化维修、东南沟村便民拱桥建设。 （五）推进乡村振兴发展。把实施乡村振兴战略作为基层工作的关键切入点，多点发力、精心施策，打好产业、生态、乡风文明牌，实现乡村富裕。一是推进农村人居环境改善。加大垃圾污水治理力度，推进厕所革命，开展常态化环境整治，建立“户集、村收、镇外运”的生活垃圾处理模式，动员群众广泛参与全域环境整治工作，建立卫生长效保洁机制。二是推进特色农业产业建设。把特色农业、生态乡村作为乡村振兴的基础，打造农业产业化综合体和乡村旅游示范点。充分利用见才沟、楚榆沟、八道河等村环境区位优势加快争取在休闲旅游、文化康旅、田园综合体等方面取得突破。三是推进历史文化建设。深入挖掘历史文化底蕴，依托省级非物质文化遗产“窦尔敦传说”、土城子古战场遗迹、人圈遗址等一批历史文化资源，争取在历史文化小镇建设方面有所建树。四是推进乡风文明建设。加强社会主义核心价值观宣传，精心组织民俗文化表演和敬老孝老系列活动，开展“最美庭院”、星级文明户及“五好家庭”等评选活动 （六）确保社会和谐稳定。全力做好安全生产和食品药品安全监管工作，保持安全生产的高压态势常态化，确保不出现安全生产事故。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解，倾力抓好信访维稳工作，全力做好重大节日期间的安保工作。切实抓好防火防汛防疫工作，确保人民生命财产安全。努力做好武装、退役军人管理、文化宣传等各项工作，推动各项社会事业全面发展。 （七）加强政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极打造学习型机关建设。定期组织机关干部自选内容轮流讲课方式集中学习，不断提高干部综合素质。不断加大镇村干部教育培训，增强党员干部的党性观念和宗旨意识。严守政治纪律政治规矩，强化意识形态工作责任，严肃党内政治生活，落实党内监督责任。持续开展作风纪律专项整治活动，驰而不息纠正“四风”，党政班子成员积极践行率先垂范，完善督导考核机制，狠刹懒散乱象，不断提高党员干部遵规守纪的自觉性，确保工作作风进一步好转。积极倡导“依法履职、廉洁自律、担当负责、务实高效”的机关工作理念，努力在全镇上下形成“人人讲大局、事事谋高远，时时务实效、处处现生机”的工作氛围。各位代表!全镇经济社会发展正处在新的历史起点上，机遇前所未有，任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结在习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团监督支持下，团结带领全镇党员干部群众，攻艰克难，奋勇拼搏，为加快“四个兴隆”建设、决胜全面建成小康社会不懈奋斗，以更加优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴隆县招商】2019年孤山子镇政府工作报告

  在孤山子镇第三届人民代表大会第四次会议上孤山子镇人民政府代镇长王志国(2019年4月12日)各位代表：现在，我代表孤山子镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作执行情况2018年，镇政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，带领全镇人民以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，深化“生态立镇、矿业强镇、开放兴镇”的发展战略，攻坚克难，开拓进取，强化措施，狠抓落实，主动适应经济发展新常态，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。 经济实力增长平稳。2018年，完成财政收入1423万元，占年初任务数1400万元的101.6%;完成入统工业产值6601万元;完成社会固定资产投资750万元。 政府效能显著提高。努力创建“学习型、服务型、责任型、创新型”机关，干部职工的服务意识和服务水平得到有效提高。马上就办、办就办好已成为服务“新常态”，“中梗阻”、不作为、慢作为、乱作为等现象得到有效改善。 基础设施建设有序推进。开展农村环境综合整治，实现8个村全覆盖，着力在植树绿化、垃圾清运、健全完善镇村长效保洁机制上下功夫，清运垃圾1.6万立方米，清理残垣断壁和路障220处;建立卫生长效机制，成立环卫队伍8支，配备保洁员60人。投资300余万元，硬化道路48公里。 扶贫工作扎实开展。2018年，全镇实现两不愁三保障。贫困户能吃到肉蛋奶等蛋白食品;有四季换洗衣服;人居环境改善，庭院内外、厅堂、厨房、卧室、家庭成员衣着等达到五净。全镇住房安全实现了全覆盖。危房修缮20户，补贴标准为8000元;危房新(翻)建9户，补贴标准为2.9万元;易地搬迁贫困户8户16人，贫困户每人自缴3000元;同步搬迁67户221人，每人自缴1万元;沙坡峪村安置点集中安置16户，自主建房17户，自主购房42户。全镇安全饮水实现全覆盖，通过集中供水、分散打井等工程，确保了241户669人实现安全饮水;水质经过有关部门鉴定，符合国家饮用水标准。全镇教育扶贫实现全覆盖。所有建档立卡就读中小学全部享受“两免一补”、“三免一助”政策;“雨露计划”29人8.7万元、助学贷款1人8000元，通过社会捐助，社会力量帮扶等，全镇没有义务教育阶段因贫辍学学生。此外，通过产业扶持和发展就业举措，进一步巩固了扶贫成果。(1)大力发展产业扶持。一是自主发展养殖等共50户，到户扶持资金每户4000元。二是入股南天丽景24户，21户入股金4000元，年底保底分红320元，3户入股金1万元，年底保底分红800元。三是光伏产业，覆盖贫困户4户。四是入股天利海香精香料有限公司180户，入股金4000元，年底分红320元。(2)多举措促进就业增收。一是鼓励务工就业，全镇灵活就业达3527人;二是进行生态扶贫，9户贫困户被聘为护林员，每年每户增收3000元;推荐10户贫困户为保洁员，每户年工资收入3000元。三是强化兜底保障。为低收入家庭发放低收入家庭补贴34.1万元。四是强化结对帮扶。两个驻村工作队和镇机关干部积极开展结对帮扶工作，开办扶贫讲习所，让贫困户更好的了解扶贫政策;与贫困户结亲戚，深入了解贫困户的家庭情况以及存在问题，有效的解决了贫困户的日常生产生活困难，积极为贫困户申请庭院经济、低保五保、产业入股以及大病救助等普惠、特惠政策。 平安镇村创建和谐安定。为切实抓好2018年的法制宣传教育和依法治县工作，推进我镇民主法制建设。深入开展了《宪法》，专业法等相关法律、法规的学习宣传教育，完善了以乡科级领导干部为核心、镇村两级干部为基础、执法人员为重点的法制宣传教育体系，不断加强广大人民群众的法制观念，粘贴、分发法制宣传标语50余条，组织小学生上法制课3次，共有700余人参加，播放法制宣传广播2次，听众达到4000余人次，集市日宣传4次，分发《环境保护条例》、禁毒防艾、计划生育、道路交通法等法律法规资料6000多份。牢固树立纠纷无小事的观念，调处好每一件纠纷，对调解不成的，告知双方依法办事，耐心平息心态，基本做到“小事不出村，大事不出镇”。2018年，镇村两级人民调解组织共受理调解纠纷52件，调解成功49件，履行49件，调解成功率达到94%，履行率达100%。开展刑满释放人员安置帮教工作，进行了各项矫正工作，在册矫正人员8人。为打击黑恶势力犯罪,有效遏制黑恶势力滋生蔓延，维护社会和谐稳定大局，自2018年3月开始在全镇范围内部署开展扫黑除恶专项行动。制定并印发了《孤山子镇开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确分工，细化责任，采取措施，确保扫黑除恶专项行动各项任务得到全面落实。共张贴公告50余张，发放宣传单1000余份，张贴宣传标语150余条，悬挂宣传横幅18条，出动宣传车20余次，各村广播每周进行两次相关内容宣传，并设立专门举报箱，营造了良好的社会舆论氛围。 社会事业建设成效显著。各项支农惠农政策及时落到实处。一是扎实做好城乡最低生活保障工作。为现有农村低保户123户、187人，城镇低保户5户、8人，分散供养五保户51人，高龄老人182人，孤儿6人，每月及时发放补助金，并按实际情况随时注销和新增，为方便群众以上四项已全部实现打卡发放。二是认真做好城乡特困医疗救助工作。按照兴隆县城乡困难群体医疗救助管理办法的规定，为符合临时救助条件的及时组卷上报。三是大力做好优抚安置工作。为优抚对象102人，定期发放补助款。四是细致做好残疾人工作。我镇持有二代残疾证的残疾人共有212人，每村配备了1名残疾人专职委员。6月份邀请残联和县医院骨科大夫为76户行动不便且没有人陪同的弱势人群进行入户评残，其中认定为4级以上残疾43人，向县残联申请轮椅10台，为听力有障碍的残疾人申请助听器5个。五是认真做好老旧房屋修缮工作。全镇共有老旧房屋109户;其中无人居住房屋81户，已统一定制无人居住房屋警示牌并悬挂;修缮改造完工28户，补助款已发放完毕。六是救灾救济工作。全年发放救灾款20000元。向民政局申请临时救助棉被430条，帮助困难群众温暖过冬。圆满完成2018年度城乡居民医疗保险征缴工作，为232名低保人代缴60%城乡居民医疗保险共计16704元，为344名五保和建档立卡贫困人员全额代缴城乡居民医疗保险共计61920元。顺利完成全镇1766人生存论证工作，为210名贫困人口代缴养老保险金2100元。实现下岗失业再就业45人，农村劳动力转移就业166人，新增公益岗1名，扶贫专岗3名;办理就业失业证7人;举办贫困人口技能培训班一期，共培训贫困劳动力40人。同时进一步加强劳动保障监察工作，对辖区内的企业进行走访进一步规范了企业的用工行为，提高了对用人单位的监察效果。此外，农委、卫计、武装、工会、妇联、团委、食药品安全等各项工作也取得了较好成绩。各位代表，回顾一年来工作，我们深深体会到，政府开展的每一项工作、取得的每一点进步，离不开县委、县政府的正确领导，离不开镇人大的有力监督支持，离不开社会各界的共同参与和全镇人民的倾力奉献。在此，我代表镇政府，向各位人大代表，向全镇人民群众，向奋战在各条战线上的建设者们，向关心支持孤山子发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!一年来，我们取得的成就令人鼓舞，积累的经验弥足珍贵，但面临的困难和问题依然存在，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要表现在：一是经济下行压力加大。产业发展层级不高，主导产业不突出、支撑能力不强，转变发展方式、调整产业结构、扩大经济总量的任务十分艰巨;二是深化改革任务繁重。开放水平不高，创新能力不足，加快破解体制机制障碍、培育新的经济增长点任务十分艰巨;三是生态环境尚需改善。推进城乡发展一体化任务依然艰巨，产业生态化、生态产业化水平有待提高，污染治理和生态修复任务十分艰巨;四是政府办事效率和服务水平有待提高。面对这些问题，我们一定要用新的发展理念、新的改革办法、新的务实举措，逐步予以解决。 二、2019年工作思路和工作谋划今后工作中，我们将紧紧围绕县委、县政府经济工作中心，审时度势，求真务实，开拓创新，知难而进，在全面建设小康社会的进程中，努力把孤山子镇建设的更加和谐、美好、富裕。 2019年工作指导思想是：坚持贯彻十九大精神和县委、县政府各项决策部署，紧紧围绕“生态立镇、矿业强镇、开放兴镇”发展战略，不忘初心，砥砺前行，为全面建成高质量小康社会打下坚实基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。 2019年经济社会发展主要预期目标是：完成财政收入1000万元。各位代表，同志们，新的形势摆在眼前，新的任务不容我们有一丝懈怠。新的一年，我们将认真开展各项工作，务实进取。 聚力项目建设，助推镇域经济发展。一是以矿业产业、历史文化、生态环境等资源为依托，打造集板栗花卉、长城景观带、红色文化为一体的现代新型旅游观光小镇，主要建设黄金文化旅游体验区、红色文化游览区、长城花海观光区和美丽乡村民宿体验区为一体的特色复合型旅游景区。拓宽农民收入渠道，保障农民持续增收。二是以做美、做绿、做靓村庄为主线，开展农村人居环境综合整治，以道路通畅、环境优美、设施配套齐全为目标，加大垃圾污水乱倒、柴草乱堆、私搭乱建等不文明行为整治力度，实现农村垃圾户清、村集、镇运的处理体系。构建“村在林中、院在绿中、人在景中”的优雅格局。三是围绕开放兴镇战略，借助长城矿旧址综合开发项目，以种植错季水果和蔬菜为抓手，打造现代型休闲旅游观光农业项目，打造优质农产品安全生产基地。做强农产品深加工。借力长城绿源食品有限公司，投资500万元，建设面积约2000平方米的新型产品研发检验中心，推进企业上档升级，做足做强板栗深加工文章。发挥板栗合作社作用和冷库藏储销售能力，提高栗农收入。 聚力民生工程，注入社会和谐新活力。一是关注弱势群众生活。做好群众最低生活保障扩面工作，继续全面推进阳光低保，实现“应保尽保”，加大对低保户、五保户、特困户、残疾群众等特困群众的帮扶力度。二是巩固平安建设成果。着力加强排查调处矛盾纠纷力度，进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解，畅通群众利益表达诉求渠道，健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。三是重视医疗卫生工作。按照“老有所养、病有所医”理念，不断加大宣传力度，重点做好新农合、新农保参保工作;做好卫生保健知识宣传，真正让群众享受到基本公共服务政策。四是坚持不懈地抓好安全生产工作。以矿山复绿为基线，将安全生产工作贯穿始终。五是做好食品药品监督管理工作。加大对集贸市场、小型商店和小餐馆、流动摊贩及学校周边饮食卫生安全监督检查，用实际行动保障人民群众根本利益。六是开展丰富的文化活动。发挥农家书屋作用，满足农民的文化需求，让农家书屋变成“营养屋”和“致富屋”。在重大节日期间，组织群众开展各类文艺活动，展现群众精神风貌，丰富群众文化生活。七是加大基础设施建设投入。计划翻修天高村主干道4.3公里，解决群众出行问题。推进投资100万元的大佐村对口帮扶项目进度，力争年内完工。计划投资850万元，建500吨以上的冷库3个，提高果品贮藏能力，保障果品价值。积极争取第一批扶贫项目资金40万元，整修大佐、地厚、孤山子、沙坡峪4个村河坝，现已完成设计;第二批扶贫项目正在谋划申报中。争取天津对口帮扶资金200万元，实施沙坡峪农产品深加工项目。积极协助做好112线二期工程的各项工作，确保工程顺利开展。 聚力政府自身建设，树立廉洁政府形象。新形势、新任务、新目标对政府工作提出了新要求。我们将常怀感恩之心，牢记责任之重，办好为民之事，确保干劲不减、劲头不松、举措有力，努力做到为民、务实、清廉，不断开创政府各项工作新局面。一是坚持解放思想。进一步打开思想的“总开关”，提高办成难事、解决难题的能力。全面深入加强学习，切实做到在研究工作、推动发展上，既有宏观思路，更有务实举措、管用办法，创造性地做好工作。以思想的不断解放引领观念的不断创新，激发政府内生动力和活力。二是坚持作风转变。认真落实党风廉政责任制、深化“两个主体”责任，加强教育、制度、监管并重的惩治与预防腐败体系建设。加强对工程招投标、政府采购、土地出让等重点领域的监管。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风、严格行政开支、降低公务成本，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。三是坚持敢于担当勇于负责。坚持“干”字当头，夙兴夜寐，激情工作，切实做到想干事、会谋事、敢担事、能成事。敢于担当尽责，敢闯敢试，敢于直视矛盾，攻坚克难，履好职、尽好责、管好事，争取更多的工作在全县“成先进、有位次”。四是坚持依法行政。坚持把依法行政作为政府工作准则，带头学法守法用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大和社会各界监督，虚心听取意见建议。认真落实民主集中制，对重大事项广泛征求意见，集体研究决定，做到决策更加科学务实。五是坚持廉洁自律。把纪律和规矩摆在前面，认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，坚持用制度管权、管钱、管人、管事，加强政府系统党风廉政建设，建设一支忠诚、干净、担当、实干的干部队伍，努力实现政治清明、干部清正、政府清廉。各位代表、同志们，新时代赋予新机遇，新使命呼唤新作为。让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚持以孤山子发展为己任，振奋精神，锐意进取，鼓足干劲，开拓创新，扎扎实实地做好各项工作，为全面建成小康社会、推动孤山子经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴隆县招商】2020年兴隆县政府工作报告

  2020年1月10日在兴隆县第十六届人民代表大会第四次会议上兴隆县人民政府县长焦军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是兴隆发展历程中不平凡的一年。县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全县人民，齐心协力，破难前行，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，为“十三五”圆满收官、决胜全面建成小康社会奠定了更加坚实基础。面对错综复杂的经济形势，我们锁定目标、把准基调，经济运行稳中向好。预计全年地区生产总值增长5%;固定资产投资增长6.5%;全部财政收入12.3亿元、增长11.3%，其中一般公共预算收入7.2亿元、增长6.6%;社会消费品零售总额增长9.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和11.3%。全年实施亿元以上重点项目82个，完成投资57亿元，2个省重点、22个市重点项目全部开工建设，谋划储备亿元以上项目110个，经济总量、运行质量实现“双提升”。面对“两区”定位的职责使命，我们主动担当、调高标尺，生态建设成效显著。累计淘汰燃煤锅炉136台，保供推广洁净煤4.8万户，散煤管控“全覆盖”，散乱污企业“动态清零”，PM2.5平均浓度降至35微克;第二污水处理厂、建龙污水综合处理工程投入运营，建设农村污水处理站75座，水源保护区拆违整治强势推进，全县11个地表水考核断面、3个集中饮用水源地水质稳定达标;强力推进绿色矿山建设“三达标”行动，关停矿山45家、复绿90家，营林造林12.4万亩，“5+1”专项整治全面完成。在全省率先实施的生活垃圾水泥窑协同处置工程具备运行条件，“村收集、乡转运、县处理”城乡垃圾一体化处置模式基本形成。大气、水等主要环境要素指标始终保持全省前列，森林覆盖率稳居华北地区县级首位，连续六年入选“中国深呼吸小城100佳”，成功创建河北省第一个“国家生态文明建设示范县”。面对全面小康的时代使命，我们坚定信心、一鼓作气，脱贫攻坚再战再捷。严格落实“四不摘”要求，全力以赴抓巩固，合力攻坚促提升，5个新纳入建档立卡管理村实现脱贫出列，贫困人口减少到382人，贫困发生率降至0.15%，高质量通过省级年度扶贫成效考核及第三方评估。聚焦“两不愁三保障”，累计投入扶贫资金2.2亿元，实施产业项目27个、基础设施项目169个，建设科技扶贫示范园区10个;争取东西部扶贫协作援助资金7100万元，实施协作项目22个;产业、就业、教育、医疗、住房保障全面提升，生产生活条件持续改善。创新建立订单购销型、资产收益型利益联结机制，解决贫困劳动力就业1.6万人;全面推行监测预警和防贫保险机制，全县1.5万户、3.5万人纳入防贫监测对象，有针对性强化因病、因学、因灾等救助帮扶措施，确保脱贫不返贫、非贫不致贫。面对转型升级的艰巨任务，我们固本培强、综合施策，产业结构更加优化。以供给侧结构性改革为抓手，明确“1+2+1”特色产业发展路径，新旧动能加速转换，一二三产融合发展。第三产业势头尤为强劲，国家全域旅游示范区加快创建，兴隆山景区、青松岭文化旅游度假区等21个旅游项目提质升级，建成3A级景区2个，诗上庄、迷子地、老营盘3个村获评“省级乡村旅游重点村”，全年接待游客465万人次，旅游综合收入38.7亿元。园区产业支撑有力，“三只松鼠”和“百草味”北方加工基地、瑞泰等10个项目竣工投产，规模以上工业企业达到25家，鑫澳入库省级“专精特新”中小企业。园区主营业务收入累计完成83亿元，实现税收4.3亿元，已成为我县工业高质量发展的重要支撑，获评“2019中国最具影响力产业园区”。现代农业提质发展，实施千万元以上农业产业化项目18个，省级龙头企业达到8家，农民专业合作社发展到1061家，培育“三品一标”林果基地3000亩，果树标准化生产基地达到24.5万亩，成功入选“兴隆山楂中国特色农产品优势区”，获评“河北省农民合作社高质量发展示范县”。面对城乡建设的短板弱项，我们靶向施治、精准发力，人居环境大幅改善。全面启动国土空间规划编制工作，城乡空间布局和结构进一步优化。城市功能不断完善，投资7.6亿元，实施北环路改造等市政基础设施项目15个;改造老旧小区42个;高铁场站、产城教园区等4个片区加快建设;田径运动训练基地实现提质升级;“智慧兴隆”高效运行，“网格化”管理逐步加强。农村面貌大幅提升，以乡村振兴战略为引领，深入开展农村人居环境综合整治，强力拆违8400余处;投资1.2亿元，实施农村污水处理工程45个;采取以奖代补方式，累计改厕2.8万座，绿化美化村庄200个，建设美丽庭院3.3万个，成功列入“全省厕所改造长效机制建设试点县”，塔前村获评“全国乡村治理示范村”。基础设施加快改善，京沈高铁兴隆段工程基本完工，改造提升国道112线、省道北凌线等国省干线公路33公里，建设农村公路140公里，实施农村电网工程79项，荣获全省“中国梦·劳动美”干线公路养护技能竞赛一等奖。面对加快发展的瓶颈制约，我们改革创新、扩大开放，发展动力持续增强。扎实推进“承德办事一次成”改革，93%的行政权力事项、全部公共服务事项实现“一次办成”，企业开办时间压缩至3天以内;深化财税金融改革，减轻企业负担1.2亿元;教育、医疗、农村等领域改革稳步开展;特种设备“1234”监管工作机制，作为“兴隆经验”在全省推广。立足京津冀、放眼长三角，开展招商引资活动26场次，落地项目12个，总投资48.6亿元;引进市外到位资金35亿元，实现外贸出口1229万美元。深入开展“三深化三提升”活动，不断激发市场活力，新增各类市场主体868个;成功举办首届中国·兴隆山楂产业发展峰会，中国农科院“山楂产业研发中心”落户兴隆，研发课题9项，转化科研成果2项;中小企业和高新技术企业达到138家。面对日益增长的群众期盼，我们多元投入、统筹推进，民生福祉不断提升。始终坚持以人民为中心的发展思想，在财政收入增速放缓的情况下，民生投入丝毫没有减少，全年民生保障支出21.8亿元，占财政总支出的83.7%。城镇新增就业4965人，登记失业率3.10%;各类保险参保率稳定在95%以上，低保、农村特困供养人员实现应保尽保;改造农村危房249户;新一中加快建设，新二小建成投用，全县农村基础设施薄弱校基本消除，再次获评“全市教育工作先进县”;县医院顺利通过省级“健康促进医院”创建验收，并作为先进典型在全省健康促进大会上作交流发言，县中医医院易址新建加快推进，安子岭乡卫生院主体完工;人口计生水平稳步提升;退役军人优抚安置政策全面落实，社会事业加快发展。圆满完成国庆70周年等重大活动安保任务，金融风险防控有力，扫黑除恶深入开展，安全生产、食药安全、信访稳定、防火防汛等形势总体平稳，社会大局和谐稳定。一年来，我们始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻执行中央、省市和县委决策部署。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好“不担当不作为”等系列专项整治，推动兴隆改革发展的强大正能量加速聚集。持续推进政府系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，政府自身建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各界监督，办理人大代表建议104件、政协提案99件，按时办复率均为100%。国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、防震减灾、统计、审计、气象、档案、人防、妇女、儿童、老龄、残疾人、地方志等各项事业都取得了新成绩。各位代表!过去的一年，我们走过了不平凡的历程。面对经济下行压力加大，我们保持定力、砥砺前行;面对生态保护的重大责任，我们提高站位、奋发作为;面对各种风险和挑战，我们毫不畏惧、直面应对;生态建设取得重大突破，改革创新迈出坚实步伐，发展成果更多惠及人民，取得这样的成绩十分不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果!让我们为之感动的是：在脱贫攻坚、污染防治、项目建设、征地拆迁、信访维稳等千头万绪、急难险重任务面前，全县各级党员干部勇于担当、甘于奉献，夜以继日、冲锋在前，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是镇村干部长期奋斗在农村一线，默默无闻，任劳任怨，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。让我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志老骥伏枥，壮心不已，为兴隆发展倾真情、洒余晖。人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为兴隆发展谏真言、献良策。广大人民群众支持政府工作，为兴隆发展明大理、顾大局。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向各级驻兴单位、驻兴部队、政法干警，向离退休老同志和所有支持兴隆发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临着一定的压力和挑战：经济总量偏小、财源支撑项目不强;产业层级偏低，实体经济质量不优;民生领域还有薄弱环节，城市建设还有短板弱项;各类风险防控形势依然严峻;营商环境有待进一步优化，干部思想还不够解放，工作能力和水平还不能完全适应新时代发展的要求。针对这些问题，我们将高度重视，强化举措，努力加以解决。 二、2020年工作思路和主要目标今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”关键之年。我们要实现第一个百年奋斗目标，既是决胜期，也是攻坚期，做好今年工作意义重大、影响深远。县政府将深入贯彻落实中央、省市和县委决策部署，坚定不移以改革创新推动发展，以项目为主线支撑发展，以依法行政规范发展，以民生为底线保障发展，努力推动经济社会实现高质量发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对河北、对承德工作重要指示批示和中央经济工作会议、省市县委全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会和“十三五”收官各项目标任务，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“远中近”三期发展目标，保持生态文明建设全省全市领先地位，实现产业优化升级、县城建设、乡村振兴、改革开放攻坚突破，扎实确保全面建成小康社会、民生和社会事业见成效、社会大局和谐稳定，持续提升系列文明创建、公民道德素养、意识形态工作水平，奋力开创建设新时代生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆新局面。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长6%;一般公共预算收入增长6.5%;社会消费品零售总额增长9%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。要实现上述目标，我们必须坚定不移把贯彻新发展理念作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏生态环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到过去粗放式发展的模式上去。必须坚定不移贯彻习近平生态文明思想，立足“两区”定位，践行“两山”理论，坚决走好生态优先、绿色发展新路径。必须坚定不移把握高质量发展根本要求，既要“稳”得住，更要善于“进”，在全力保工资、保运转、保基本民生、保脱贫攻坚的同时，加快改革创新，培育新产业、激发新动能、打造新优势。必须坚定不移把治理体系和治理能力现代化作为重大战略任务，强化风险意识，树牢底线思维，紧紧围绕“三创四建”活动，立足兴隆实际，努力提高社会治理效能。必须坚定不移树牢以人民为中心的发展思想，不断优化营商环境，切实转变工作作风，推动解决民生问题，让人民群众有更多实实在在的获得感幸福感安全感。各位代表，努力奋斗才能梦想成真!只要我们咬定青山不放松、面对困难不退缩、团结奋斗不懈怠，向着兴隆更加美好的明天阔步前进，就一定会不断开创新时代“四个兴隆”建设新局面! 三、2020年重点工作我们将紧紧围绕县委十三届七次全会总体部署，聚焦全年目标任务，以“三创四建”活动为抓手，扑下身子、撸起袖子、甩开膀子，全力打好十场攻坚战： （一）聚焦加快绿色发展，全力打好生态建设提质攻坚战。以习近平生态文明思想为指导，全面深化“保护—建设—治理—提升”工作思路，擦亮“国字号”金字招牌，让绿色发展成果更多惠及全县人民。持续筑牢生态安全屏障。围绕推进生态治理体系、治理能力现代化，启动编制中长期规划、各专项规划，制定出台“1+4+N”系列政策文件;严格执行“三线一单”要求，不断完善县乡村三级网格化监管体系，实现生态管控“一张网”全覆盖;全面落实自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究制度，用法治方式坚决守住“生态红线”。持续抓好生态修复治理。统筹“山水林田湖草”系统治理，坚持防重于治、治防并举，以更高站位、更严标准、更大力度，打造天更蓝、地更绿、水更净、山更青的生态新高地。深入实施蓝天保卫战三年作战计划，按照“宜煤则煤、宜电则电”原则，抓好农村安全清洁取暖、县城集中供热扩面，同步加强道路扬尘管控，开展机动车、施工工地专项整治，确保PM2.5平均浓度持续下降，二级以上优良天数不少于280天。严格落实“河长制”，实施清洁小流域治理50平方公里，加快建设六道河镇清水河流域再生水厂项目，推动半壁山镇污水处理厂建成投用，进一步提高城镇污水处理能力，确保所有地表水考核断面和水源地水质持续达标。全面开展土壤污染防治，依托京津风沙源治理等重点生态工程，营林造林3.8万亩;严厉打击陡坡开荒、毁林栽果行为，完成板栗树下植被恢复4万亩;深化矿山安全、环保、生态修复“三达标”行动，建设中型绿色矿山10家;分类推进土壤环境保护，严格除草剂等农药使用监管，加强农药残留治理，防治农业面源污染。持续扩大生态开发效益。按照“生态产业化、产业生态化”发展思路，加快推进生态优势转化为经济发展优势。深挖“生态+”功能，依托旅发大会四条路线，大力发展生态观光农业带、生态旅游产业带，拓展生态经济增长空间;以发展新材料、装备制造等战略性新兴产业为重点，培育生态工业新的增长点;积极探索实施林业碳汇工程，争取生态产品交易和跨区域生态补偿，不断提高可持续发展能力，让绿水青山真正变成百姓致富的“靠山”。 （二）聚焦全面小康目标，全力打好精准脱贫防贫攻坚战。认真贯彻落实全国扶贫开发工作会议精神，紧盯小康路上一个不能少，以滚石上山的劲头、背水一战的勇气，集中兵力坚决打赢“三大战役”，胜利完成脱贫攻坚历史性任务，让全县人民都过上更加幸福美好的生活。坚决打赢绝对贫困“消除战”。紧盯剩余贫困人口，聚焦“两不愁三保障”、“一迁六业”脱贫路径，深化八措并举“组合拳”，推广用好已有经验模式，对剩余382名贫困群众实行“一户一策、一人一策，多重包保、综合帮扶”，全力攻克坚中之坚，确保6月底前全部脱贫。全面开展脱贫攻坚“回头看”，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查。坚决打赢稳定脱贫“巩固战”。抢抓国家推进消费扶贫的政策机遇，将更多优质农产品纳入消费扶贫供应链，切实扩大供应量。持续加大投入力度，统筹财政涉农整合资金、东西部扶贫协作资金不少于2亿元，围绕林果、旅游两大富民产业，实施产业就业、壮大村集体经济、冷链仓储和基础设施建设等扶贫项目，实现村村户户产业全覆盖。扎实开展劳动技能培训，让更多群众稳定就业、持续增收。坚决打赢严防返贫“阻击战”。严格落实“四不摘”要求，紧盯教育、医疗、住房等民生问题，在落实好脱贫攻坚“1+4+14”、巩固提升“1+6+16”系列政策的基础上，建立完善精准防贫机制，强化动态管理和返贫监测，对非持续稳定脱贫、非贫困低收入等边缘户重点扶持;全面深化“智志双扶”工程，继续开展“四员入村”活动，不断提升稳定脱贫和可持续发展能力。 （三）聚焦壮大实体经济，全力打好重点项目建设攻坚战。牢固树立“发展是第一要务，项目是第一支撑”的理念，深入开展“重点项目建设落实年”活动，以高质量投资引领高质量发展。做强园区平台抓项目。将经济开发区作为项目建设主阵地，继续加强与荣盛集团战略合作，新建市政道路3条，同步推进污水管网、电力管线等配套基础设施建设，不断提高园区承载力。高标准打造食品药品、装备制造两大现代化产业园区，做强产业发展平台，加快建设安旭新能源汽车、瑞泰、鑫澳等一大批品牌项目，形成县级可用财力的重要支撑。突出高端高质抓项目。严格落实“四个坚决不上”项目准入原则，紧盯国企央企、上市公司、战略投资者，按照“谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批”的思路，压茬推进、滚动实施，集中精力抓好一批财源支撑强、发展前景广的大项目好项目。全年计划实施亿元以上重点项目60个，完成投资40亿元，争列省市重点项目20个，谋划储备亿元以上项目80个。优化服务环境抓项目。发挥企业发展服务中心作用，完善“会商会诊”、“服务代办”推进机制，为企业提供“一站式”服务。建立招商服务中心，加强“诚信招商、精准审批”流程管理，切实提高招商引资实效性和项目落地率。继续推行重点项目“五个一”工作法，落实县级领导联系、部门帮扶企业制度，紧盯企业融资、征占拆迁、手续办理等要素保障，实行点对点精准帮扶，支持企业加快建设、投产达效。 （四）聚焦推动高质量发展，全力打好产业转型升级攻坚战。深入贯彻落实省市系列三年行动计划，围绕“龙头扶植、链条延伸、集群培育、品牌打造、项目支撑”五大工程，发展壮大“1+2+1”特色产业，加快构建强县富民产业新体系。突出发展文旅康养产业。以创建“国家全域旅游示范区”为统领，加快建设业态项目，努力提升服务水平。围绕重点项目建设，投资20亿元，完善提升中冶长城十里春风镇等旅游项目12个，确保粤海兴隆国际生态艺术文化旅游区、阿那亚雾灵养生谷项目开工建设，完成兴隆山国家4A级景区等级评定，新增诗上庄诗歌小镇、塞罕坝生态酒基地3A级景区2个，改造提升精品旅游路线4条;同步推进商贸物流、电子商务等高端服务业健康发展。围绕提升服务水平，统筹“食住行游购娱”旅游要素，重点抓好旅游厕所、标志标识等配套设施建设，推进兴隆智慧旅游服务和管理平台投入运营，加强旅游监管，提升接待能力。力争全年接待游客突破500万人次，实现旅游综合收入40亿元。大力发展食品医药产业。坚持绿色、高端发展方向，以功能食品、健康医药为重点，加快推进膳食纤维、山楂黄烷醇提取和鑫澳技改扩能等项目竣工投产，全力扶持绿源、桦维等骨干企业做大做强，大力支持希力药业等企业不断研发新产品，培育经济发展新的增长点。积极发展京郊科研服务产业。围绕创建环首都地区京郊研发机构、高新技术企业、高端服务业基地，加大招商引资和项目建设力度，以发展精密制造产业园为重点，力促久恒、航云等4家企业年内投产达效，再引进科研项目5个;力争总部基地和创业大厦完成主体工程。着力培育星空科普产业。充分利用星空科普产业稀缺性和文旅产业共融性，依托河北省唯一的国家天文台兴隆观测站优势，加强与中科院国家天文台合作，加快打造中冶暗夜主题公园、观星小镇两大标志性项目，全面提升兴隆“最美星空”的知名度和市场吸引力。 （五）聚焦加快县城建设，全力打好城市品质提升攻坚战。紧紧围绕“山水生态休闲旅游城市”功能定位，按照“老城提质、新城扩容”思路，在完善功能、提升品质上下功夫，努力让我们的县城更加美丽、更加宜居。坚持规划引领。统筹生态、生产、生活三大空间，划定“三区三线”，推进“多规合一”，4月底前，完成国土空间规划编制工作，同步完善城市控制性详细规划和专项规划，构建以国土空间规划为“底图”，各专项规划上下衔接、兼容互补的“一张图”规划体系。突出规划的约束作用，坚持“规划即法”理念，加强项目实施监管。打造宜居老城。着眼提升功能品质，狠抓一批基础设施和公共服务项目。合理增加路网密度，畅通交通微循环，完成北石路主体工程，确保南山路一期、北环路粳米沟至西大桥市政道路建成通车，改造雨污分流管网3.8公里、小街小巷10条;实施县城西出口、滨河景观带等重要节点提质工程，新增城市绿地1万平方米;不断完善公共服务设施，加快中心广场改扩建、市民中心项目建设，改造老旧小区18个;确保第一水厂、第五水源地加快建成投用，提高县城供水能力。高标准建设新城。着眼拓展城市空间，按照“县城+园区+特色经济”的发展思路，坚持科学规划、分步实施，重点推进“四个片区”建设。抢抓高铁时代带来的发展机遇，加快推进高铁商圈片区建设，完成高铁连接线重要节点工程，确保高铁广场、高铁路建成投用，为业态选择、产业导入建好平台支撑;围绕教育、医疗、康养、文化体育，加快推进产城教园区、融创片区建设，确保新一中暑期投入使用，稳步推进“三馆一院”项目，力促融创五星级酒店建成投用、康养文化一条街开工建设;同步加快中冶红石郡片区建设，确保中冶洲际假日酒店、商业综合体完成主体工程。加强城市管理。以治理“六乱”为重点，持续开展县城环境综合整治。严格落实“门前五包”责任制，深入推进环卫保洁市场化，全面加强物业管理。推行街长制，突出县城主街道，统一规范广告牌匾，完善提质交通标识，打造整齐有序、环境优美的样板街;从严交通执法，合理增设停车位，有序实施机关单位停车场免费开放，有效解决行车堵、停车难问题;充分发挥“智慧兴隆”平台作用，实现无盲区管理。 （六）聚焦农业农村发展，全力打好乡村振兴提质攻坚战。认真贯彻落实中央和省农业农村工作会议精神，牢固树立农业农村优先发展理念，认真落实乡村振兴战略总要求，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。做优做强现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展质量、科技、品牌、绿色农业，构建现代农业产业新体系。围绕“兴隆山楂中国特色农产品优势区”，加快“两区两带两廊”建设，实施“百千万”标准化生产基地工程，发展道地“雾灵柴胡”生产基地100亩，稳定食用菌标准化栽培基地1000亩，重新认证全国绿色食品原料山楂标准化生产基地12.1万亩，推广板栗“轮替更新”修剪技术10万亩。全年实施千万元以上农业产业化项目10个，培育省级龙头企业、示范家庭农场4家。以争创“国家级农产品质量安全示范县”为抓手，建立农产品质量安全追溯体系，深入实施化肥、农药减量增效行动，建设高标准农田3000亩。加快建设现代农村。以“四村”联创为抓手，继续打好厕所革命、污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升四场硬仗，确保生活垃圾水泥窑协同处置一体化工程全面运行，再实施60个村给排水工程，实现农村生活垃圾处理率达到95%、农村无害化卫生厕所普及率达到80%以上。着力健全完善城镇体系，加快实施青松岭、半壁山省级特色小镇建设。积极培育新型农民。实施农民综合素质提升工程，开展专业技术培训6400人次以上，培养一批农村建设骨干和带头人，培育新型农业经营主体20个。以文化兴隆建设为统领，大力弘扬“兴隆精神”，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步提升农民文明素质、社会文明程度，积极挖掘和宣传孝心养老等好榜样、好典型，培树一批文明家庭、文明个人，带动形成良好家风、文明乡风、淳朴民风。 （七）聚焦破解瓶颈制约，全力打好基础设施建设攻坚战。抢抓京津冀协同发展迈向中期目标的有利机遇，围绕道路交通、电力、通讯、网络、广播电视等基础设施，坚持完善功能与补齐短板并进，努力在对接京津、服务京津中加快发展。加强区域一体化交通网络建设。全力支持京沈高铁兴隆段建成通车、承平高速公路全面开工建设，同步推进津承城际铁路建设前期，正式跨入环首都半小时交通圈、经济圈、生活圈;完成国道112线红石砬至三义村一级路升级改造4公里、盘道梁至北营房大修12公里，同步推进国道112线新改建15.4公里、省道北凌线生命防护工程48公里，建设农村公路50公里，加快构建内联外通、畅乡通村、村组通达的交通运输网络。加速电力扩网增容。进一步完善城乡电网，重点推进220千伏兴隆西牵引站输电线路工程，确保6月份建成投用;改造升级农村电网工程32项，优化输电线路53公里，构建高效安全的电力供给保障网络。推动通讯广电升级。提前研判5G时代的新趋势、新特点，努力打造全光网络和5G网络，加快推进5G商用，加强工业互联网、物联网等新型基础设施建设;实施数字电视村村通、户户通工程，加大偏远地区宽带覆盖力度，逐步解决上网难题。 （八）聚焦增强发展活力，全力打好改革开放创新攻坚战。坚持把改革开放创新作为推动高质量发展的重要驱动力，以建设国家可持续发展议程创新示范区为引领，以改革增活力、以开放拓空间、以创新求突破，持续扩大经济发展新优势。抓好重点领域改革。继续深化“放管服”改革，确保行政权力事项“办事一次成”实现率达到95%以上;推行“互联网+政务服务”，做到“应上尽上、一网通办”，让数据多跑路、百姓少跑腿;深化财政体制改革，实施预算绩效管理，加强和完善国有资产监管;继续落实减税降费政策，支持壮大民营企业发展;深化农业农村改革，加快推进农村土地“三权分置”，完善农村产权交易平台，全面完成农村集体产权制度改革;深化医药卫生体制改革，推进乡村卫生服务一体化管理;同步推进各领域综合执法改革，不断完善社会治理体系，提升治理能力。全面推进开放开发。抢抓中央协同办谋划选址“微中心”的机遇，加强与京津政府部门、商业协会和企业沟通合作，积极承接京津企业外迁、产业转移，谋划对接项目20个，签约落地项目4个;深入落实稳外资稳外贸工作举措，全年力争引进市外到位资金38亿元，实现外贸出口1800万美元;积极举办京津冀运动休闲体验季、冰雪运动会等体育赛事活动，不断提升兴隆知名度和影响力。深化创新驱动战略。坚持把科技创新作为推动高质量发展的第一动力，建立产学研用一体化创新机制，促进科技成果转化。立足国家可持续发展议程创新示范区建设，加快实施4大专项行动、12项重点工程。继续发挥山楂产业技术研究院作用，争取科技成果转化2项;培育科技型中小企业15家，新增高新技术企业2家;继续实施“雾灵兴才”七项工程，年内再引进“双一流”大学人才50人。 （九）聚焦关键领域环节，全力打好重大风险防控攻坚战。坚持底线思维，平衡好稳增长与防风险的关系，牢牢把握风险防控主动权，确保不发生区域性系统性风险。坚决防控债务风险。牢固树立“过紧日子”思想，科学安排年度预算资金，积极盘活财政存量资金，推进经营收入偿还，稳妥化解隐性债务;规范举债融资，杜绝盲目借债，有效管控政府债务。坚决防控金融风险。继续深化融资性担保机构、小额贷款公司、互联网金融等重点领域监管，健全监测预警和早期干预机制，严查不良贷款、非法集资等行为，守住金融风险底线。坚决防控舆情风险。突出抓好意识形态领域工作，以防范化解网络舆情风险为重点，加强应急能力建设，提高应对和处置水平，创造良好的网络舆情环境。坚决防控社会风险。全面深化法治兴隆、平安兴隆建设，健全完善社会矛盾调处化解机制、社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，提升社会治理体系和治理能力现代化水平;严格落实食品药品经营主体市场准入制度，严厉打击非法经营，确保食药安全;完善“双控”机制，加强隐患排查治理，推动安全生产形势持续稳定向好，打造更加牢固的首都政治和安全稳定“护城河”。 （十）聚焦增进民生福祉，全力打好社会事业改善攻坚战。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好民生工作。强化社会保障。坚持把稳就业作为重中之重，扎实做好农民工、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业帮扶工作，全年实现新增就业再就业4200人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内;推进城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均保持在95%以上;强化老弱病残等特殊贫困群众兜底保障，实现应保尽保。抓好民生事业。启动实施“教育质量提升三年行动计划”，大力推动学前教育普惠发展，加快义务教育优质均衡发展，提高普通高中办学质量，深化职业教育产教融合，改造提升学校基础设施项目14个，全面落实好教师待遇和政策，不断提高教师素质，让全县孩子享受更加优质的教育资源。大力提升医疗服务水平，实现中医医院易址新建项目年内开工建设、安子岭乡卫生院建成投用;完善远程医疗服务体系，实现医疗资源共享，打造紧密型医联体3个;继续实行农村居民健康体检补贴，开展家庭医生签约服务，让全县人民享受更加优质的医疗保障。坚持计划生育，积极贯彻落实二孩生育政策。认真落实“房住不炒”要求，建立完善稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场持续健康发展。强化退役军人管理保障，开展双拥共建，维护军人军属合法权益。办好民生实事。根据民生实事项目人大代表票决制要求，前期向“两代表一委员”、人民群众等各层面进行了广泛征集，经过遴选论证，正式形成12件候选项目，提请大会审议。对大会票决确定的民生实事，我们一定强化责任担当，全面抓好落实，确保事事有回音，件件有结果。各位代表，新的奋斗，要不忘初心;新的生活，要装着民心;新的发展，要抓紧核心。我们一定把兴隆的各项事业放在心里、抓在手中、扛在肩上，努力把人民的根本利益实现好、维护好、发展好，坚决兑现向全县人民作出的庄严承诺! 四、全面加强政府自身建设各位代表，重任千斤唯有担当!面对决胜全面小康的艰巨任务，我们必须把33万父老乡亲冷暖安危放在心头，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，忠诚履职、崇尚法治、干净担当、勤勉务实，倾力打造人民更加满意的服务型政府。我们一定旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律政治规矩，坚决履行管党治党政治责任，严格执行“两准则四条例”，严肃党内政治生活，强化意识形态工作责任，不折不扣高效落实中央、省市和县委各项决策部署。我们一定依法行政守底线。弘扬宪法精神，树立宪法权威，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实推进法治政府建设。坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，运用法治思维推动政府工作。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案，在为民用权、为民服务、为民谋利中实现新作为。我们一定持之以恒正风纪。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，尽职尽责干好每一天，用情用力做好每件事。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的干部队伍，树立起新时代好干部新形象。我们一定掷地有声抓落实。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情，努力提高政府执行力公信力。完善激励奖惩机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，褒能治慵、奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。大力弘扬“兴隆精神”，以功成不必在我的胸怀境界、功成必定有我的责任担当，努力创造无愧于党、无愧于人民的新业绩。各位代表，蓝图已经绘就，发展时不我待，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺前行，加快建设新时代“生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆”，与国家和省市一道昂首迈进全面小康社会!相关内容名词注释1.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。3.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。4.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。5.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。6.四不摘：不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。7.三品一标：无公害、绿色、有机食品和地理标志。8.两区：京津冀水源涵养功能区、京津冀西北部生态支撑区。9.三达标：环保、矿山恢复治理、尾矿库综合整治达标。10.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。11.三深化三提升：深化“双创双服”活动、提升高质量发展水平，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、提升工作效能和营商环境，深化20项民心工程、提升保障改善民生水平。12.双控机制：安全生产风险分级管控与隐患排查治理。13.三创四建：创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设国家现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设一流营商环境体系、建设现代化社会治理体系。14.三区三线：城镇空间、农业空间、生态空间，生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。15.“四村”联创：产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村联创。16.八措并举：规范建档立卡、推进产业就业、提升基础设施、加强金融创新、开展阳光扶贫、强化医疗保障、实施产权改革、开展脱贫攻坚党旗红活动。17.一迁六业：移民搬迁，产业扶贫、基业扶贫、创业扶贫、就业扶贫、事业扶贫、学业扶贫。18.“1+2+1”特色产业：文旅康养产业，食品医药产业、京郊科研服务产业，星空科普产业。19.四员入村：高学历人才领航员、职业技能培训员、教科文卫咨询员、扶志教育引导员入村。20.“五个一”工作法:一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底。21.六城同创：国家生态文明建设示范区、国家卫生城、国家园林城、国家文明城、国家双拥模范城、中国旅游名城(国家全域休闲旅游示范区)。22.三馆一院：博物馆、体育馆、文化馆，电影院。23.六乱：乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。24.门前五包：包卫生、包容貌、包绿化、包设施、包秩序。25.两区两带两廊：北部山楂、南部板栗特色农产品优势区，潵河横河食用菌产业带、柳河蔬菜产业带，南北两条乡村产业融合走廊。26.兴隆精神：重商、崇文、厚道、诚信。27.四个兴隆：生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆。

  2025-07-08

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